6日當(dāng)天,中國商務(wù)部第一時間予以回應(yīng),指出美國違反世貿(mào)組織規(guī)則,發(fā)動了迄今為止經(jīng)濟史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。這種征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義,正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
當(dāng)?shù)貢r間7月6日,正在保加利亞出席第七次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的國務(wù)院總理李克強在記者會上強調(diào),中國從來不會主動挑起貿(mào)易爭端,更不會主動打貿(mào)易戰(zhàn)。但如果對方采取加征關(guān)稅等做法挑起貿(mào)易戰(zhàn),中方必將采取相應(yīng)反制措施。“這既是維護(hù)自身發(fā)展需要,也是維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則。”
中國應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)態(tài)度堅決
今年以來,美國頻頻高舉貿(mào)易保護(hù)主義大棒對華施壓,中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級。通過梳理可以發(fā)現(xiàn),中方一系列表態(tài)當(dāng)中,都表現(xiàn)出不卑不亢的姿態(tài)和積極應(yīng)戰(zhàn)的信心。7月5日,面對中美之間即將開啟的貿(mào)易制裁首輪較量,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示:“中國不會在威脅和訛詐面前低頭,也不會動搖捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易和多邊體制的決心。”
同一天,海關(guān)總署關(guān)稅征管有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施將在美方加征關(guān)稅措施生效后即行實施。”
與此同時,《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn),在6月21日商務(wù)部新聞發(fā)布會之后,新華社官方微博罕見地連續(xù)推送5條有關(guān)中美貿(mào)易爭端的微博,不僅強調(diào)美方指責(zé)中方竊取知識產(chǎn)權(quán)、強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)是對歷史和現(xiàn)實的嚴(yán)重歪曲,并指出中方將綜合使用包括數(shù)量型和質(zhì)量型工具在內(nèi)的各種舉措對美方作出強有力回應(yīng)。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,在中美貿(mào)易摩擦的問題上,中國一直堅持協(xié)商解決,但絕不是無力應(yīng)對。“近年來,美國飛機出口到中國市場的金額占其出口總金額的26%;美國大豆出口到中國的金額占其出口總額的56%;美國汽車對華出口在其出口總額中的占比為16%。中國有足夠多的反制措施來應(yīng)對。”
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,中美貿(mào)易戰(zhàn)第一輪的交鋒,中方主要采取的是精準(zhǔn)反制措施,將火力瞄準(zhǔn)美國農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)領(lǐng)域。而所謂“數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合的綜合措施”主要是用來應(yīng)對美國的下一輪貿(mào)易制裁。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院近日發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示,中美雙邊加征關(guān)稅將會導(dǎo)致美國對華大豆出口額下降約50%,同時中國進(jìn)口大豆價格上漲5.88%。而2017年中國自美國進(jìn)口的大豆價值139.59億美元,僅次于波音飛機。
相當(dāng)比例美資企業(yè)將受波及
7月7日,新華社發(fā)表評論指出,貿(mào)易霸凌主義如同野蠻而失控的犀牛,粗暴踐踏多邊貿(mào)易體制,損害各國企業(yè)和人民的利益,早已失去道義、不得人心。美方公布的對340億美元中國產(chǎn)品征稅清單中,有59%涉及在華外資企業(yè),其中美國企業(yè)占有相當(dāng)比例。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室公布的兩份制裁清單,第一份清單在3月份公布的1333種產(chǎn)品計劃清單基礎(chǔ)上,進(jìn)行了部分刪減,保留818種產(chǎn)品(征收25%的稅率,約340億美元);第二份清單則新增了284種產(chǎn)品(稅率待定,約160億美元)。
其中,在第一份征稅清單中,征稅產(chǎn)品更為集中。主要包括機電和光電產(chǎn)品、無機化學(xué)品、鐵道車輛及其零部件等。而第二份清單新增的征稅產(chǎn)品主要包括礦物燃料、日用品、塑料、玻璃以及各種潤滑劑、洗滌劑等。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在7月5日的發(fā)布會上表示,美方公布的關(guān)稅清單中有價值約200億美元的產(chǎn)品,是在華的外資企業(yè)生產(chǎn)的,如果美方啟動征稅,實際上是對中國和各國企業(yè)、包括美資企業(yè)征稅。美國是在向全世界開火,也是在向自己開火。
白明認(rèn)為,當(dāng)前國與國之間的貿(mào)易不再是獨立的個體,而是已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。“美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),傷害的不僅僅是中國企業(yè),也包括美資企業(yè)在內(nèi)的大量外資企業(yè),并對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來風(fēng)險。”
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所的分析顯示,美國從中國進(jìn)口的將近三分之二商品來自外資參股企業(yè),這可能讓美國針對中國的關(guān)稅舉措超出其打擊目標(biāo)范圍。摩根士丹利也警告說,全球貿(mào)易可能因特朗普政府的關(guān)稅政策受到嚴(yán)重破壞,因為三分之二的貿(mào)易商品與全球價值鏈相關(guān)聯(lián)。
國際貨幣基金組織(IMF)此前曾發(fā)出警告:美國的關(guān)稅舉措可能會激起來自貿(mào)易伙伴的一連串報復(fù)措施,可能中斷全球和區(qū)域供應(yīng)鏈,對一系列國家和美國跨國企業(yè)造成破壞性影響。這樣的警告正在變成現(xiàn)實。
與此同時,國內(nèi)多家涉及中美貿(mào)易的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時曾表示,此次美加征關(guān)稅,對中國經(jīng)濟的整體影響其實有限。
山東歌爾股份有限公司副總裁吉永表示,公司為改變美國市場獨大局面,早在4年前就提早布局,客戶從蘋果、谷歌等美國企業(yè)向華為、小米等國內(nèi)企業(yè)拓寬,海外市場從歐美向東南亞新興市場擴展。
貿(mào)易戰(zhàn)將拖累全球經(jīng)濟復(fù)蘇
據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)1月份數(shù)據(jù),今年全球增速預(yù)計可達(dá)3.9%,遠(yuǎn)高于過去5年3.5%的平均增速。這也是自2008年金融危機以來,世界經(jīng)濟首次出現(xiàn)的廣泛而強勁的增長。然而,隨著貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,很有可能會拖累全球經(jīng)濟復(fù)蘇。高峰在商務(wù)部新聞發(fā)布會上曾指出,IMF年初認(rèn)為,國際貿(mào)易復(fù)蘇將成為全球經(jīng)濟提速換擋的重要動力,預(yù)計2018年增速將達(dá)到4.0%,但也表達(dá)了對貿(mào)易環(huán)境惡化的擔(dān)憂。“當(dāng)前,由于個別國家的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義措施的影響,全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢確實受到了一定的挑戰(zhàn)。”
白明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,從目前來看,中美貿(mào)易戰(zhàn)第一輪交鋒并不會給全球經(jīng)濟帶來特別大的負(fù)面影響,但要警惕貿(mào)易戰(zhàn)變成持久戰(zhàn)。“如果中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級并演變?yōu)槌志脩?zhàn),后果會比較嚴(yán)重,不僅損害兩國利益,也會讓全球經(jīng)濟發(fā)展蒙上陰影。”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育認(rèn)為,如果貿(mào)易戰(zhàn)在全球范圍蔓延,無疑將給全球經(jīng)濟增長帶來影響,不僅是今年,還有明年。“美國的貿(mào)易保護(hù)主義不僅針對中國,還同時對其他貿(mào)易伙伴發(fā)起攻擊,因此,美國經(jīng)濟將遭受多重沖擊。”
通過梳理可以發(fā)現(xiàn),美國在對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的同時,還對歐盟、加拿大、墨西哥等盟友進(jìn)行了一通“掃射”。當(dāng)?shù)貢r間5月31日,美國宣布開始對歐盟及加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的額外關(guān)稅。
記者注意到,歐盟委員會日前公布了6月29日提交美國商務(wù)部關(guān)于美對自歐盟進(jìn)口汽車及零部件實行“232調(diào)查”的回應(yīng)意見。歐盟方面認(rèn)為,如果美國對從歐盟進(jìn)口的汽車及零部件加征25%懲罰性關(guān)稅,由此帶來的美國汽車生產(chǎn)廠商成本上升及消費者負(fù)擔(dān)加重,將給美國經(jīng)濟帶來130億美元至140億美元的直接損失。
白明預(yù)測,如果美國繼續(xù)一意孤行,執(zhí)意將貿(mào)易戰(zhàn)打下去,歐盟、加拿大、俄羅斯、日本等遭到美國關(guān)稅懲罰的國家很有可能會作出進(jìn)一步的回應(yīng)。“對于中國而言,應(yīng)對風(fēng)險,最好的策略是全面深化改革開放,真正把經(jīng)濟推向高質(zhì)量發(fā)展。”