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　　在中國(guó)發(fā)展昂首步入新時(shí)代的宏大背景下,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖正化為腳步堅(jiān)實(shí)的行動(dòng),愿景正變成風(fēng)生水起的現(xiàn)實(shí)——從推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到提升市場(chǎng)一體化水平,從探索科技創(chuàng)新合作到謀劃構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,邁開(kāi)了打造國(guó)際一流灣區(qū)的步伐,生動(dòng)展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代和“一國(guó)兩制”新實(shí)踐的勃勃生機(jī)。

　　互聯(lián)互通為大灣區(qū)“通脈”

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,要支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。

　　香港人李志平常年駕駛大巴車往返廣東江門與香港,深圳灣口岸經(jīng)沿江高速通過(guò)虎門大橋,是他最熟悉的路線。如今,他翹首盼望著一條更便捷的通道——港珠澳大橋。“只要大橋啟用,我一定會(huì)選擇這條路,時(shí)間準(zhǔn),還不堵車,大家都方便。”他說(shuō)。

　　一橋飛架三地,碧海終成通途。據(jù)了解,有“超級(jí)工程”美譽(yù)的港珠澳大橋已全線貫通,進(jìn)入通車前最后準(zhǔn)備階段。

　　在港珠澳大橋管理局局長(zhǎng)朱永靈看來(lái),這座全球最長(zhǎng)跨海大橋集三地之力、融三地之智、便三地之民,是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的代表性工程。“三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,在大橋建設(shè)過(guò)程中體現(xiàn)得淋漓盡致。大橋必將成為連接粵港澳大灣區(qū)東西兩岸的重要樞紐。”他說(shuō)。

　　李志平工作的江門勝利汽車站每天有13班直通車前往港澳。港珠澳大橋通車在即,車站正加緊改造,即將成為香港機(jī)場(chǎng)的一個(gè)候機(jī)地點(diǎn)。這讓李志平對(duì)自己的工作前景充滿了新期待。

　　港珠澳大橋是粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目。此外,廣深港高鐵香港段計(jì)劃三季度正式通車,在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”安排及內(nèi)地口岸區(qū)建設(shè)工作已進(jìn)入尾聲；蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道(青茂口岸)等項(xiàng)目也在加快進(jìn)行。另?yè)?jù)了解,廣東省發(fā)展改革委已啟動(dòng)《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2020-2030年)》編制工作,未來(lái)大灣區(qū)將建成“一小時(shí)城軌交通圈”。

　　除便利交通措施外,中央過(guò)去一年出臺(tái)了一系列便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。8月3日,國(guó)務(wù)院宣布關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定,其中包括取消臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可事項(xiàng)。得知這一消息,在內(nèi)地就讀研究生的澳門青年盧震豪格外高興。

　　“未來(lái)我最希望在粵港澳大灣區(qū)工作,因?yàn)橛斜憬莸母壑榘拇髽?開(kāi)車穿梭三地會(huì)十分方便。”他表示,更重要的是,包括取消就業(yè)許可證在內(nèi)的政策措施不斷出臺(tái),使澳門青年獲得了更好的發(fā)展條件,迎來(lái)了更好的發(fā)展機(jī)遇。

　　廣東省推出了“便利灣區(qū)”18項(xiàng)舉措。前海、橫琴、南沙率先實(shí)現(xiàn)港澳居民就業(yè)免辦就業(yè)許可證；專業(yè)資格互認(rèn)深入推進(jìn),前海、橫琴試行香港工程建設(shè)模式；全省有52所高校面向港澳招生,港資澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)46家……

　　42歲的香港居民李志健2015年來(lái)到深圳前海工作,從取消就業(yè)證到繳納和提取住房公積金享受市民待遇,他在內(nèi)地工作生活的獲得感大大增強(qiáng)。不久前,他還競(jìng)聘成為深圳市前海能源投資發(fā)展有限公司生產(chǎn)服務(wù)部副部長(zhǎng)。

　　“職業(yè)上有發(fā)展空間,收入上有保證,生活和工作環(huán)境更友好,我想在前海待下去。”他說(shuō)。

　　人流、物流、資金流的高效互聯(lián)互通,是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素,一年來(lái)取得的顯著進(jìn)展是大灣區(qū)建設(shè)的早期收獲,已經(jīng)使三地尤其是港澳同胞受益。

　　創(chuàng)新合作為大灣區(qū)“充電”

　　香港青年聯(lián)會(huì)副秘書長(zhǎng)廖永通2006年來(lái)到內(nèi)地,開(kāi)啟自己第一個(gè)科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,目前在深圳做電動(dòng)滑板車項(xiàng)目。因?yàn)橛星猩眢w會(huì),他十分看好國(guó)家創(chuàng)新科技快速發(fā)展尤其是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。

　　“包容的環(huán)境、扶持的政策,從金融服務(wù)到硬件設(shè)施的完善配套,加上背靠?jī)?nèi)地龐大市場(chǎng),這樣的環(huán)境非常適合香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。”廖永通說(shuō)。

　　一年多來(lái),從青年人才創(chuàng)業(yè)到高校聯(lián)合科研,從產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到跨境項(xiàng)目投資,科技創(chuàng)新合作成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要推動(dòng)力。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長(zhǎng)、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略研究課題組組長(zhǎng)王福強(qiáng)介紹說(shuō),廣東已出臺(tái)《廣深科技(000021,股吧)創(chuàng)新走廊規(guī)劃》,打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)接、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。目前,國(guó)家發(fā)展改革委正在編制《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案》,為粵港澳科技創(chuàng)新合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

　　今年2月,香港特區(qū)政府財(cái)政預(yù)算案首次為發(fā)展創(chuàng)科額外預(yù)留逾500億港元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研合作、培育初創(chuàng)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。特區(qū)政府計(jì)劃5年內(nèi)將研發(fā)總開(kāi)支大幅增加到每年約450億港元,在GDP中所占比例由0.73%提升至1.5%。

　　據(jù)了解,科技部、財(cái)政部今年5月出臺(tái)規(guī)定,鼓勵(lì)港澳高校和科研機(jī)構(gòu)參與中央財(cái)政科技計(jì)劃組織實(shí)施；深圳和香港在落馬洲河套地區(qū)共建“港深創(chuàng)新及科技園”；推動(dòng)港澳高校對(duì)接廣東科技成果轉(zhuǎn)化,6所香港高校在深圳設(shè)立72個(gè)科研機(jī)構(gòu)；粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助項(xiàng)目達(dá)151個(gè)。

　　在科技創(chuàng)新合作熱潮中,粵港澳三地青年人才意氣風(fēng)發(fā)。今年7月,粵港澳大灣區(qū)青年協(xié)會(huì)在橫琴揭牌創(chuàng)業(yè)基地,以此搭建三地青年專業(yè)人才培養(yǎng)合作交流服務(wù)平臺(tái)。

　　“我們希望借助橫琴基地這個(gè)平臺(tái),以大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃為藍(lán)圖,幫助更多港澳青年來(lái)橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”該協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)主席李培說(shuō)。

　　創(chuàng)新機(jī)制為大灣區(qū)“定盤”

　　過(guò)去一年間,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門與粵港澳三地,落實(shí)《深化粵港澳合作　推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,共同推進(jìn)相關(guān)工作,尤其在合作機(jī)制上進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。通過(guò)創(chuàng)新合作機(jī)制,卓有實(shí)效地形成合力,推進(jìn)高層次融合,是大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要保障。

　　去年6月和12月,內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)下的投資協(xié)議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議,標(biāo)志內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作邁入新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),粵港澳經(jīng)貿(mào)合作與雙向投資發(fā)展形勢(shì)喜人,2017年廣東對(duì)港澳進(jìn)出口額、實(shí)際吸收港澳投資和對(duì)港澳投資分別占全省的17.3%、82.8%和57.5%。

　　值得注意的是,港澳參與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。南沙、前海、橫琴進(jìn)駐港澳資企業(yè)分別達(dá)1700家、8000家、2800家；南沙粵港深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；南沙粵港澳青年創(chuàng)新工場(chǎng)、前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等基地建設(shè)加快,累計(jì)建成科技企業(yè)孵化器868家,其中國(guó)家級(jí)110家。

　　今年5月,廣東粵澳合作發(fā)展基金正式簽約。該基金將在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、支持重大平臺(tái)建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈等方面發(fā)揮積極作用。

　　概念深入人心、機(jī)構(gòu)紛紛成立、對(duì)接構(gòu)想不斷推出、創(chuàng)新合作成果已然顯現(xiàn)……王福強(qiáng)說(shuō),一年多來(lái),以框架協(xié)議簽署為起點(diǎn),粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式起步,發(fā)展藍(lán)圖已從構(gòu)想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。從政府到民間,從學(xué)界到商界,從機(jī)構(gòu)到個(gè)人,各方力量正凝聚起來(lái)。

　　一年多來(lái),僅珠三角九市和相關(guān)部門就舉辦了近百場(chǎng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)專題峰會(huì)、論壇等活動(dòng),三地各界廣泛參與。把握歷史機(jī)遇、建設(shè)一流灣區(qū),正在激發(fā)內(nèi)地與港澳社會(huì)各界集思廣益、共襄盛舉的豪情壯志。

　　世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì),是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。數(shù)據(jù)顯示,粵港澳大灣區(qū)面積約5.6萬(wàn)平方公里,人口約6800萬(wàn)；2014至2017年,粵港澳大灣區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)“四連增”。廣東省社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)報(bào)告(2018)》則指出,粵港澳大灣區(qū)除突出的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)外,“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)更是獨(dú)具一格。

　　回顧一年來(lái)的建設(shè)成果,有理由相信,粵港澳大灣區(qū)將在中央關(guān)懷、支持下,立足三地優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)三地聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步高質(zhì)量高效率向前推進(jìn)。一個(gè)嶄新的、充滿活力的大灣區(qū)和城市群,必將成為活生生的現(xiàn)實(shí)圖景。