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        自2016年“七五”普法工作啟動以來，根據(jù)國家和省、市、區(qū)“七五”普法規(guī)劃以及各級人大常委會決議要求，堅(jiān)持弘揚(yáng)憲法精神，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為切入點(diǎn)，以服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真開展普法各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，為建設(shè)法治宜秀、平安宜秀營造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的法治保障。

健全保障措施，夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)

        加強(qiáng)制度保障。2016年，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年》、區(qū)委出臺了《法治宜秀建設(shè)綱要》、區(qū)人大常委會做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育的決議》。區(qū)法宣辦分年度制定下發(fā)了《宜秀區(qū)法治宣傳教育工作要點(diǎn)》、《宜秀區(qū)重點(diǎn)普法目錄》、《宜秀區(qū)法治宣傳教育工作責(zé)任清單》等文件，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，為我區(qū)法治宣傳教育工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
        加強(qiáng)組織保障。高度重視“七五”普法工作，將工作納入重要議事日程。制定了關(guān)于貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的實(shí)施方案，明確了各單位工作職責(zé)，要求各單位黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。區(qū)委書記、區(qū)長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，每年度至少召開一次會議研究普法依法治理工作，參加普法依法治理重大活動，推動普法依法治理工作深入開展。適時調(diào)整成立區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委政法委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直各單位均按照要求成立了組織，明確了職責(zé)和具體工作人員。目前，普法工作形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門協(xié)同聯(lián)動、各司其責(zé)、齊抓共管的大普法格局。
        加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。“七五”普法啟動以來，加強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級專（兼）職的普法隊(duì)伍建設(shè)。這支隊(duì)伍涵蓋了公務(wù)員、事業(yè)干部、法官、檢察官、律師、教師、法治副校長、普法宣傳員、普法志愿者和法律明白人等群體。五年來，全區(qū)多次組織各級各類普法骨干、普法宣傳員和普法志愿者進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，各級各類培訓(xùn)達(dá)40余場次3000余人次。
        加強(qiáng)督查考核。把普法依法治理工作納入全區(qū)“十三五”規(guī)劃、政府年度工作計劃、黨委綜合考核、政府績效考核、精神文明創(chuàng)建考核、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核和社會治安綜合治理考評等內(nèi)容，將工作成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員目標(biāo)管理績效的重要內(nèi)容。
02
 

壓實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管格局

        落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制。區(qū)兩辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法主體的普法主體責(zé)任制。每年初，區(qū)法宣辦制定年度普法責(zé)任清單，將“誰執(zhí)法、誰普法”的工作原則、工作內(nèi)容等，制定出任務(wù)分解表，落實(shí)到每一個執(zhí)法、司法主體。目前，全區(qū)各執(zhí)法、司法主體都將普法任務(wù)納入執(zhí)法、司法過程中，都能面向執(zhí)法、司法對象，普法重點(diǎn)對象和社會大眾，宣傳本部門在執(zhí)法、司法過程中所涉及的法律法規(guī)，促進(jìn)了執(zhí)法、司法與普法工作的有機(jī)結(jié)合，形成了部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的良性局面。

        落實(shí)以案釋法制度。區(qū)檢察院主動將以案釋法工作貫穿于司法辦案全過程，組織開展掃黑除惡、公益訴訟等專題宣傳活動。區(qū)法院多次組織重點(diǎn)對象旁聽庭審活動，多次指導(dǎo)青少年學(xué)生開展 “圓桌法庭”和“少年模擬法庭”活動，以案釋法，使青少年學(xué)生等重點(diǎn)對象受到直觀生動的法治教育。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委編印了警示教育材料，用身邊人、身邊事教育、警示公職人員知敬畏、存戒懼、明底線。

突出重點(diǎn)對象，推動全民學(xué)法守法

        堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。建立了各級黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，出臺了《全區(qū)國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》，從制度上確立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會議集體學(xué)法已常態(tài)化，每年集體學(xué)法不少于2次，每年至少組織一場領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治講座。通過舉辦法治講座，進(jìn)行在線學(xué)法，廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。區(qū)人大常委會組織政府新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行憲法宣誓，對擬任命人選進(jìn)行任前法律知識考試，作為任命的依據(jù)，考試率達(dá)100﹪。區(qū)委黨校充分發(fā)揮課堂主要渠道作用，將法治教育納入教學(xué)計劃，在各類主體班開設(shè)了法治教育課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門也建立了黨委（黨組）中心組集體學(xué) 法制度，開展會前集中學(xué)法。區(qū)市場監(jiān)督管理局開展“每周小課堂”學(xué)習(xí)活動，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，起到了示范作用，推動了工作人員學(xué)法及普法工作的深入開展。
        推進(jìn)青少年法治教育常態(tài)化。全區(qū)各中小學(xué)校將法治教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容排進(jìn)課程表，全部聘請了優(yōu)秀政法干警為學(xué)校法治副校長，通過影視片、以案說法、模擬法庭、法治講座等形式開展法治教育，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，讓青少年學(xué)生學(xué)法、知法、尊法、守法，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法治意識。區(qū)教育體育局組織各中小學(xué)將法律知識融入班團(tuán)隊(duì)活動、社會實(shí)踐活動和演講比賽活動。通過辦�？�、法治角、黑板報、網(wǎng)站、看電影、電視、幻燈、圖片展覽和聽課座談等多種形式，開展豐富多彩、形式多樣的法治宣傳活動，潛移默化地教育學(xué)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)各校每年舉辦的各類法治宣傳圖片展覽10次以上，班隊(duì)活動各校平均20次，觀看預(yù)防犯罪、抵制毒品的電視錄像片12場（次），開辟法治宣傳陣地40余個，師生受教育率達(dá)到98％以上。羅嶺中心學(xué)校利用“彩虹橋”網(wǎng)站開展法治宣傳教育，獲得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。團(tuán)區(qū)委依托村（社區(qū)）建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、星級志愿服務(wù)廣場，積極開展青少年法律知識宣傳活動。我區(qū)初步形成了學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的青少年法治教育格局。

        強(qiáng)化農(nóng)村基層普法教育。全區(qū)各單位深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”等一系列活動，共發(fā)放各類宣傳法治材料6萬余份，向廣大村（居）民宣傳法律，為他們提供農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、婚姻登記、殯葬管理及換屆選舉等方面的咨詢服務(wù)；區(qū)人社局、區(qū)法援中心等部門每年都利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，在安慶客運(yùn)中心站等農(nóng)民工集聚地，組織開展大型農(nóng)民工維權(quán)法律咨詢活動；2019年，結(jié)合“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動，區(qū)檢察院以“美麗鄉(xiāng)村檢察行”為抓手，開展掃黑除惡排查、司法救助摸底、生態(tài)環(huán)境巡查、坑農(nóng)害農(nóng)掃除、護(hù)農(nóng)助農(nóng)行動、法治文化宣講的“六個一”活動；區(qū)林業(yè)主管部門加大林區(qū)的封山育林、禁火期的森林防火工作力度，認(rèn)真做好《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳普及；區(qū)文旅局積極開展“送戲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，以群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳，五年來共送戲進(jìn)鄉(xiāng)村約350場次，送書下鄉(xiāng)約2500余冊，共開展各類大型宣傳活動30多場次，收益群眾達(dá)萬余人次。

        提高企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)。我區(qū)一貫重視開展針對企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的法治宣傳工作，下發(fā)文件，送宣傳材料，開展送法進(jìn)企事業(yè)單位活動。區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局等市場經(jīng)濟(jì)管理部門結(jié)合“四送一服”活動，主動走訪服務(wù)對象，送法上門；區(qū)應(yīng)急局分級分類舉辦安全生產(chǎn)法律知識培訓(xùn)班，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人任職資格審查和日常監(jiān)督檢查；區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局多次組織法官、檢察官、律師等普法志愿者深入轄區(qū)企事業(yè)單位，開展企業(yè)法律體檢，舉辦法治講座，向企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、班組以上的員工講解法律知識，現(xiàn)場解答法律咨詢，提高他們依法經(jīng)營、依法維權(quán)意識和能力。

        突出以憲法等為重點(diǎn)內(nèi)容的法治宣傳。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十八大以來中央對全面依法治國重大決策部署內(nèi)容 ；區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組每年開展憲法主題理論學(xué)習(xí)，全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加了“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試”，參考率、通過率均100％；全面落實(shí)憲法宣誓制度；在全區(qū)開展憲法知識競賽；在青少年中開展以憲法宣傳教育為主題的“同升國旗，童頌憲法”和“憲法在我心中”讀書征文演講比賽。今年5月份以來，全方位多層次開展《民法典》宣傳學(xué)習(xí)，舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，邀請安慶師大法學(xué)院院長講解《民法典》；區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)《民法典》；區(qū)法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)部、林業(yè)局等部門精心安排了多種形式、多個場次的《民法典》宣傳活動；區(qū)司法局會同區(qū)退役軍人事務(wù)局開展了“送民法典進(jìn)軍營。”


        注重運(yùn)用新媒體豐富法治宣傳形式。認(rèn)真做好區(qū)新浪和騰訊普法微博、微信、今日頭條、一點(diǎn)資訊、網(wǎng)易號的信息發(fā)布工作，打造“指尖普法”新模式，轉(zhuǎn)發(fā)普法信息一萬余條。積極運(yùn)用村（居）的手機(jī)客戶端、電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、今日關(guān)注、民生大看臺電視欄目等形式，開展重要節(jié)點(diǎn)線上線下活動，發(fā)揮普法整體合力。區(qū)法院實(shí)行微博庭審直播常態(tài)化，選擇一些關(guān)注度高的典型案例，運(yùn)用微博、視頻、網(wǎng)站等新平臺發(fā)布，增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法和維權(quán)意識。為充分利用新媒體、新平臺、新技術(shù)開展法治宣傳教育，2017年區(qū)法宣辦利用今日宜秀微信公眾號，主辦了3期法律知識有獎競答活動，吸引了萬余人次參與，充分發(fā)揮了新媒體在推動全民學(xué)法、尊法、守法、用法中的積極作用。今年疫情防控以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分利用單元長、聯(lián)防長、睦鄰長“三長”微信群，結(jié)合政法干警進(jìn)網(wǎng)格活動，由政法干警向村（居）群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，提供法律咨詢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法治宣傳中的獨(dú)特優(yōu)勢。

打造特色品牌，加強(qiáng)法治文化建設(shè)

        著力打造“一鄉(xiāng)一品”法治宣傳特色。制定《宜秀區(qū)社會主義法治文化建設(shè)行動方案（2017-2019年），探索創(chuàng)新法治文化建設(shè)新模式。大龍山鎮(zhèn)利用轄區(qū)內(nèi)高校多，人才富集的資源優(yōu)勢，組織普法志愿者開展法律進(jìn)學(xué)校、法治文藝進(jìn)村（居）活動；五橫鄉(xiāng)立足書畫之鄉(xiāng)，邀請農(nóng)民書畫家創(chuàng)作法治內(nèi)容的書畫，舉辦法治書畫展，在“兩鄧故居”設(shè)立農(nóng)民法治書畫館；楊橋鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)開展“法律進(jìn)村（居）”活動；羅嶺鎮(zhèn)圍繞“鳳英故里，戲鄉(xiāng)羅嶺”的主題，緊扣黃梅戲群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，著力建好中心村莊黃梅戲廣場（公園）等場所，開展法治宣傳，同時還開展法治宣傳進(jìn)巨石山景區(qū)活動；白澤湖鄉(xiāng)、大橋街道針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的特點(diǎn)，大力開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。我區(qū)“一鄉(xiāng)一品”的法治宣傳特色基本形成，提升了普法的成效。

        大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。全面推進(jìn)法治宣傳文化陣地建設(shè)，做到品味提升和內(nèi)容及時更新，拓展人民群眾接受法治宣傳教育的深度和廣度。到目前為止，全區(qū)共建成區(qū)級法治文化廣場1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治廣場6 個、村（社區(qū)）法治文化廣場20個，法治宣傳長廊(墻)27個。為助力文明城市創(chuàng)建，拓展公共法治文化陣地，我們對全區(qū)法治文化廣場（長廊）內(nèi)容進(jìn)行了更新，并統(tǒng)一制作法治宣傳公益廣告牌100余塊，布置在政府大樓、高速路口、206國道兩側(cè)、社區(qū)、村部、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、公交站牌等顯著位置，廣泛宣傳法律知識。 

       大力做好法治文化作品創(chuàng)作。區(qū)法院取材于真實(shí)案例，由宜秀區(qū)法院法官干警本色出演，創(chuàng)作了全國法院首部黃梅戲題材的普法微電影《特別調(diào)解》。該片巧將黃梅戲文化融入司法調(diào)解，創(chuàng)新了法治宣傳的形式，受到了最高法院的表彰。區(qū)檢察院針對未成年人保護(hù)工作，制作了“不忘初心 守護(hù)明天”的微視頻、微電影法治宣傳短片，獲得了最高檢的表彰，還獲得了2017年全國檢察系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)集體。在全區(qū)開展法治漫畫、故事、微視頻等作品征集大賽，共征集法治漫畫、法治微視頻、法治故事、法治動漫130余篇。

突出示范創(chuàng)建，推進(jìn)依法治理工作

        加強(qiáng)法治示范政府創(chuàng)建。以創(chuàng)建工作為抓手，著力推行和進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評議考核制和過錯責(zé)任追究制以及服務(wù)承諾制等制度，重點(diǎn)抓行政執(zhí)法的“三項(xiàng)制度”，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范。全區(qū)各執(zhí)法部門推行“陽光執(zhí)法”“文明執(zhí)法”，把執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序、期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)等向社會公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。工作人員掛牌上崗、亮證執(zhí)法，基本上做到了依法行政。
        扎實(shí)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。圍繞基層民主法治建設(shè)，提高群眾自治水平，深入開展了“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。全區(qū)現(xiàn)有國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”1個，省級“民主法治示范村（社區(qū)）”2個，市級“民主法治示范村（社區(qū)）”15個，區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”22個。民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作得到上級充分肯定，安慶廣播電視臺和《安慶日報》對“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了專題報道。