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中共宜秀區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

日期：2021-02-24 20:18:52   來(lái)源：   點(diǎn)擊：
（2020年12月26日中國(guó)共產(chǎn)黨安慶市宜秀區(qū)第三屆委員會(huì)
第十五次全體會(huì)議通過(guò)）
        “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國(guó)共產(chǎn)黨安慶市宜秀區(qū)第三屆委員會(huì)第十五次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示精神，根據(jù)省委十屆十二次全會(huì)、市委十一屆十三次全會(huì)部署，結(jié)合宜秀實(shí)際，就制定宜秀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
        一、全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好宜秀建設(shè)新征程
        1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。“十三五”以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位、歷史性成就，龍山鳳水、宜秀怡人，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
        經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到140億元，是“十二五”末的2.8倍，凈增90億元以上，增幅全市第一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.13萬(wàn)美元，均高于全國(guó)、全省平均水平。市場(chǎng)主體突破23000戶(hù)，凈增13193戶(hù)。
        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”，具體為3.5：32：64.5。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，首位產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)融合，交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、商貿(mào)、金融等第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
        脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，貧困人口人均收入由2016年10339元增長(zhǎng)至2020年15185元，年均增幅10%。8個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均水平由2016年的15.99萬(wàn)元提升至2020年的71.40萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)45%。大力實(shí)施扶貧道路、農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治等工程，極大改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。脫貧攻堅(jiān)連續(xù)三年進(jìn)入全省“好”的等次，連續(xù)三年在39個(gè)非重點(diǎn)縣中排名第二，7261名貧困人口穩(wěn)定脫貧，8個(gè)貧困村全部出列，“兩不愁三保障一安全”全面實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得完勝。
        城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。新增建成區(qū)19.6平方公里。外環(huán)北路、環(huán)城西路、潛江路及機(jī)場(chǎng)大道延伸線(xiàn)等18條城市主次干道建成通車(chē)。教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套快速推進(jìn)。爭(zhēng)取棚改政策性資金114億元，完成棚改和重點(diǎn)工程征遷257.94萬(wàn)平方米。建成還建房8767套、105.1萬(wàn)平方米，2.6萬(wàn)名群眾喜遷新居。眉山、獨(dú)秀大道、A-15三期、C-4B區(qū)等8個(gè)還建點(diǎn)全面開(kāi)工，還建房歷史欠賬問(wèn)題將得到根本性解決。16947套還建房辦證工作全面完成初始登記。完成13個(gè)老舊小區(qū)改造。引進(jìn)恒大、碧桂園、融創(chuàng)等15家知名房企，開(kāi)發(fā)樓盤(pán)18個(gè)，建筑面積約550萬(wàn)平方米。宜秀開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體，綠色食品、光電顯示新材料、醫(yī)用新材料等產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，弘陽(yáng)商業(yè)綜合體、置地柏悅中心云產(chǎn)業(yè)園、太昕廣場(chǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起，七街成為網(wǎng)紅打卡地，夜市經(jīng)濟(jì)異�；鸨还I(yè)產(chǎn)值占全區(qū)70%以上，財(cái)政收入占全區(qū)80%。北部新城建成區(qū)8平方公里，集聚人口8萬(wàn)人，主次干道全面拉開(kāi)，潤(rùn)江源大飯店、春熙街、大地鳳凰城城市綜合體主體竣工，龍城國(guó)際、龍城天悅、清華府等高檔商居拔地而起，瑞夢(mèng)新區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，智谷創(chuàng)客空間順利開(kāi)園，1700畝產(chǎn)業(yè)園納入城市總體規(guī)劃，北城污水處理廠投入使用，雨污管網(wǎng)全線(xiàn)貫通，公共自行車(chē)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，品質(zhì)新城初具規(guī)模。
        鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。堅(jiān)持“一村一品、一村一貌、一村一魂”發(fā)展理念，“三農(nóng)”工作取得歷史性突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化顯著發(fā)展，培育各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體247家，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)17家、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值29億元。新培育的雜交魴鲌“皖江1號(hào)”是建國(guó)以來(lái)安徽省自主研發(fā)的第二例水產(chǎn)新品種。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等各類(lèi)國(guó)家、省級(jí)基地(園區(qū))25個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增大棚3500畝，比“十二五”末增長(zhǎng)五倍。農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記29565戶(hù)、面積9.44萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地6.8萬(wàn)畝；“兩改革一發(fā)展”全面推進(jìn)，清查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)8.17億元；村均集體經(jīng)濟(jì)收入120萬(wàn)元，農(nóng)村居民可支配收入預(yù)計(jì)突破2萬(wàn)元，均為全省領(lǐng)先、全市第一。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，全面實(shí)施“三大革命”，1455個(gè)自然村落全面納入環(huán)衛(wèi)一體化；投資近3億元的農(nóng)村飲水提升工程全面實(shí)施；水利基礎(chǔ)設(shè)施投資3.07億元；新改建農(nóng)村公路349條、471公里；建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村18個(gè)、市級(jí)15個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著提升，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成“四合一”快檢室，常態(tài)化監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件零發(fā)生；認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品105個(gè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系顯著健全，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民1400人，幫扶科技示范戶(hù)3145戶(hù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，化肥農(nóng)藥使用量年下降2.5%；石塘湖備用水源地周邊188戶(hù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除或關(guān)閉，整治周邊漁業(yè)養(yǎng)殖面積7856畝。全域旅游創(chuàng)建進(jìn)入省先進(jìn)行列，宜秀旅游集散中心建成啟用，“十三五”期間共吸納游客1800萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)170億元；龍舟文化節(jié)、郁金香節(jié)等25項(xiàng)節(jié)會(huì)美譽(yù)度不斷攀升，形成品牌和影響力，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益凸顯。
        生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。成功創(chuàng)建省首屆生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化“五控”措施，整治“散亂污”企業(yè)405家，PM2.5濃度明顯下降，成績(jī)位列全省44個(gè)市轄區(qū)第四，PM10、空氣優(yōu)良率實(shí)現(xiàn)“一降一升”，禁放禁燒常態(tài)長(zhǎng)效。河（湖）長(zhǎng)制推深做實(shí)，“三大一強(qiáng)”“五清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，石塘湖整治蛻變，成為濕地公園，“兩河一湖”治理經(jīng)驗(yàn)全面推廣，長(zhǎng)江禁漁“六無(wú)四清”全面完成，三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性成就。積極推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，“青山白化”專(zhuān)項(xiàng)治理和“一村四企”示范建設(shè)取得新成效，完成營(yíng)造林22.6萬(wàn)畝。楊亭村、鮑沖湖村、五橫社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村，巨石山森林公園成功創(chuàng)建省級(jí)森林公園，五橫鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)，建成省級(jí)森林村莊16個(gè)、生態(tài)綠園65家，菜子湖國(guó)家濕地公園建設(shè)順利驗(yàn)收。
        改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。249項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)，黨政機(jī)構(gòu)改革如期完成，開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革落地見(jiàn)效，林長(zhǎng)制改革成效明顯，“放管服”改革加速推進(jìn)，“四最”營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，外貿(mào)進(jìn)出口總額全市領(lǐng)先，外資吸引力全市第一。深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展以來(lái)，引進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域項(xiàng)目19個(gè)，總投資37.91億元；區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；與9家長(zhǎng)三角區(qū)域單位（園區(qū)）、9所高校院所（科研機(jī)構(gòu)）達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。共建江南大學(xué)、上海理工大學(xué)宜秀科技成果轉(zhuǎn)化基地，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目18個(gè)。
        民生福祉實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。實(shí)施40項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金10.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.56萬(wàn)人。城鄉(xiāng)醫(yī)保順利并軌，農(nóng)民工工資保障工作連續(xù)五年全市A級(jí)。教育“三名”工程啟動(dòng)實(shí)施，名校名院安慶一中龍山校區(qū)、市立醫(yī)院新院區(qū)、市第一人民醫(yī)院龍山院區(qū)、市中醫(yī)院新院區(qū)等集聚宜秀。成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)和全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，“宜秀區(qū)整體推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老連鎖經(jīng)營(yíng)模式”被國(guó)家發(fā)改委、民政部、全國(guó)老齡辦確定為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范案例，建成三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，成功納入國(guó)家第二批革命文物保護(hù)片區(qū)，“兩鄧”故居、葉篤正氣象科普館分別獲全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地、國(guó)家首批氣象科普基地稱(chēng)號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)、省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）。全區(qū)應(yīng)急救援力量進(jìn)一步增強(qiáng)，大龍山消防救援站建成使用。安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
        民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。人大及其常委會(huì)監(jiān)督職能作用充分彰顯，人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用有效發(fā)揮，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)鞏固發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。法治宜秀建設(shè)取得新進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度全面落實(shí)，“七五”普法完成驗(yàn)收，基層“五治”成效明顯，“三長(zhǎng)”隊(duì)伍全面覆蓋。掃黑除惡成效明顯。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，擁軍優(yōu)屬氛圍濃厚，為成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城做出了宜秀貢獻(xiàn)。
        全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，“三個(gè)以案”警示教育、形式主義官僚主義整治扎實(shí)開(kāi)展，省委巡視整改成效明顯，區(qū)委巡察工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良好的政治生態(tài)進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力�；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，在“六穩(wěn)六保”、脫貧攻堅(jiān)、抗洪救災(zāi)、森林防火、信訪(fǎng)維穩(wěn)、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中展現(xiàn)了新氣象。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有力推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成區(qū)黨建館，形成“一館兩基地”黨性教育平臺(tái)。通過(guò)全區(qū)上下共同努力，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，站在新的歷史起點(diǎn)，宜秀發(fā)展開(kāi)啟新征程。
        2.我區(qū)進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好宜秀的新發(fā)展階段。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，宜秀發(fā)展進(jìn)入難得的機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)，有利于我區(qū)吸引國(guó)內(nèi)外資本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于我區(qū)發(fā)揮交通樞紐、市場(chǎng)腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)需潛力；國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，有利于我區(qū)在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作中提升發(fā)展位勢(shì)。同時(shí)，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新短板亟待補(bǔ)齊，營(yíng)商環(huán)境改善還需加力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，公共服務(wù)供給與群眾期待還有差距，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，干部隊(duì)伍貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力水平還很不足。我們要胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，全面開(kāi)啟現(xiàn)代化美好宜秀建設(shè)新征程。
        3.到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望二○三五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長(zhǎng)三角中心區(qū)平均水平，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省先進(jìn)行列�，F(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，建成法治宜秀；全面綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)建新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；對(duì)外開(kāi)放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)80%，人民基本生活保障水平與長(zhǎng)三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大；人民美好生活譜寫(xiě)新篇章，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人的全面發(fā)展、全區(qū)人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。綠色宜秀、平安宜秀、健康宜秀、幸福宜秀將展現(xiàn)龍山鳳水更加美好的畫(huà)卷。
        4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，奮力在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)現(xiàn)代化美好宜秀上取得新的更大進(jìn)展，為我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
        5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
        ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為新階段現(xiàn)代化美好宜秀建設(shè)提供根本保證。
        ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全區(qū)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
        ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化美好宜秀建設(shè)全過(guò)程和各領(lǐng)域，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高新發(fā)展能力，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
        ——堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，貫通第一要?jiǎng)?wù)、第一資源、第一動(dòng)力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
        ——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
        ——堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管控，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式和制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
        ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
        6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“品字型”發(fā)展布局，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化的長(zhǎng)三角區(qū)域“創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)、城鄉(xiāng)一體示范區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)、科教融合先行區(qū)”發(fā)展定位和“綠色引領(lǐng)、總量翻番”總體目標(biāo)，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
        ——創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，總量實(shí)現(xiàn)翻番，到2025年達(dá)到300億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到全省第一方陣、長(zhǎng)三角平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高，達(dá)到30%左右；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升；創(chuàng)新能力顯著提升，首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條基本建成，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和發(fā)明專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到全省平均水平，成為長(zhǎng)三角區(qū)域極具活力的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)。
        ——城鄉(xiāng)一體實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“城鄉(xiāng)一體、城市花園”功能定位，不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障、公共服務(wù)等一體化水平。持續(xù)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)一體化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。不斷促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)平等交換、自由流動(dòng)。完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、促進(jìn)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步、同標(biāo)、同質(zhì)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%，鄉(xiāng)村振興走在全省前列，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體示范區(qū)。
        ——生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，綠色食品產(chǎn)值超百億，農(nóng)產(chǎn)品交易額超兩百億，農(nóng)文旅總收入超百億。八大特色產(chǎn)業(yè)形成集聚，一二三產(chǎn)深度融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，單位GDP能耗持續(xù)下降，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)、全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，建成踐行“兩山”理論的生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。
        ——科教融合實(shí)現(xiàn)新突破。整合科技、教育、產(chǎn)業(yè)資源，打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”融合基地。推動(dòng)龍頭企業(yè)與高校院所合作，組建“企業(yè)+高校+基金”創(chuàng)新聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托江南大學(xué)安慶食品產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)志性成果轉(zhuǎn)化，招引重量級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)入駐園區(qū)。推進(jìn)校地合作，支持安慶師范大學(xué)引進(jìn)創(chuàng)新型人才，鼓勵(lì)職業(yè)教育優(yōu)化課程設(shè)置，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度。依托安慶醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校和城市緊密型醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院，深化科衛(wèi)協(xié)同、醫(yī)教協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為建設(shè)“健康宜秀”提供有力的科技支撐和人才保障。推進(jìn)教育“三名”工程，使“求學(xué)到北城，成才在宜秀”成為社會(huì)共識(shí)。建成創(chuàng)新主體協(xié)同、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的科教融合先行區(qū)。
        ——改革開(kāi)放水平實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更加活躍。高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，成為長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的城區(qū)之一。進(jìn)出口總額翻一番以上，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
        ——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新突破。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文旅產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，紅色文化、戲曲文化、書(shū)畫(huà)文化、民俗文化等優(yōu)秀文化影響力進(jìn)一步提升。
        ——人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。民生投入力度持續(xù)加大，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中等收入群體比例達(dá)到40%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)全省平均水平。教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全。
        ——治理效能實(shí)現(xiàn)新突破。法治宜秀、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力持續(xù)提升。社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御水平明顯提升，社會(huì)治安防控體系更加完善。
        二、突出新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系
        實(shí)施綠色食品、光電顯示新材料、醫(yī)用新材料三個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)”工程，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城一體，聚焦首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建“1+2+N”（綠色食品+光電顯示新材料、醫(yī)用新材料+“N”個(gè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài)）的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。到2025年，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
        7.打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持精細(xì)化、高端化、特色化、綠色化發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)綠色食品首位產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和培育食品物流、食品裝備、食品包裝等龍頭企業(yè)，打造研發(fā)、育種、種植、精深加工、流通銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。精心打造綠色休閑食品。推動(dòng)綠色休閑食品產(chǎn)業(yè)向上下游技術(shù)研發(fā)、品類(lèi)設(shè)計(jì)、品牌策劃等高附加值領(lǐng)域延伸，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際食品供應(yīng)鏈。大力發(fā)展生態(tài)特色食品。發(fā)揮特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快提升技術(shù)研發(fā)、品牌影響和市場(chǎng)服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。積極開(kāi)發(fā)健康功能食品。加快發(fā)展菊花、金銀花等為原料的藥食同源產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)特醫(yī)食品、保健食品及其他功能性食品。
        8.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快發(fā)展光電顯示新材料、醫(yī)用新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能深度融合，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)光電顯示新材料產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)光電顯示新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞電子封裝材料EMC、液晶單體混合混配、柔性顯示材料、功能膜材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè)。建立晶凱屏顯材料實(shí)驗(yàn)室。大力培育醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生物基等材料應(yīng)用，完善原輔料配套體系，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以輻照滅菌無(wú)菌屏障系統(tǒng)包裝材料、高端功能植/介入醫(yī)用材料等為重點(diǎn)，加快突破一批核心材料及器件研發(fā)，建立醫(yī)用新材料省級(jí)研發(fā)中心，打造國(guó)家級(jí)醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)基地。
        9.促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工程，發(fā)揮區(qū)域生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。圍繞海吉星物流園、光彩物流園等打造空港物流產(chǎn)業(yè)基地。適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，提升發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高端化發(fā)展。重點(diǎn)引導(dǎo)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。依托國(guó)家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等平臺(tái)，加快發(fā)展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)。加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化精細(xì)化發(fā)展。搶抓國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建契機(jī)，加快推動(dòng)長(zhǎng)三角文化旅游康養(yǎng)示范基地、巨石山休閑度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)北城CBD建設(shè)，發(fā)展一批線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新消費(fèi)體驗(yàn)館。
        10.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新提升。加大開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)爭(zhēng)取力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)九園”，到2025年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300億元。核心園區(qū)，重點(diǎn)圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，強(qiáng)化A區(qū)研發(fā)及配套服務(wù)功能，做強(qiáng)做優(yōu)B區(qū)制造功能，做精做細(xì)C區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)綠色休閑食品、生態(tài)特色食品及健康功能食品等高端食品企業(yè)。英德利工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)裝備智能制造企業(yè)。加寶工業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰籠換鳥(niǎo)，引進(jìn)食品加工、包裝及配套企業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、電子信息、電子商務(wù)。智能制造產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展區(qū)，重點(diǎn)打造戰(zhàn)新、高新產(chǎn)業(yè)。大龍山新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新型綠色建筑材料、包裝材料。羅嶺新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞新材料包裝等領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。瑞夢(mèng)新區(qū)（科創(chuàng)小鎮(zhèn)），重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件開(kāi)發(fā)等科創(chuàng)型企業(yè)，在區(qū)級(jí)層面出臺(tái)人才等相關(guān)政策，支持小微企業(yè)發(fā)展。大龍山高端家具產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)環(huán)保型家具生產(chǎn)基地，打造智慧家居、家裝平臺(tái)。
        11.加快數(shù)字化發(fā)展。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育工程，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓“新基建”歷史機(jī)遇，加速發(fā)展新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快“5G+寬帶”的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造好5G+寬帶、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的基礎(chǔ)信息網(wǎng)，努力建成全市領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用；依托“工業(yè)大腦”，推動(dòng)企業(yè)“主動(dòng)上云、深度用云”。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展“5G+大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化、旅游、健康、養(yǎng)老等數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化，加快推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，努力打造“生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品綠色化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、服務(wù)在線(xiàn)化”的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化。推進(jìn)數(shù)字化行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照全區(qū)“一張網(wǎng)”升級(jí)融合的戰(zhàn)略部署，形成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，促進(jìn)社會(huì)管理和民生服務(wù)數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字政府。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為招商引資的重點(diǎn)方向之一，積極發(fā)展區(qū)塊鏈、電子商務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)、信息軟件等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。加快數(shù)字技術(shù)研發(fā)中心、數(shù)字技術(shù)孵化器等建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)；提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，推動(dòng)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
        三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)
        堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)建設(shè)工程，深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)。
        12.實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化展示交易中心、江南大學(xué)安慶食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)建設(shè)，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)智慧園區(qū)平臺(tái)，加快提升智能化、數(shù)字化、信息化水平，引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，形成創(chuàng)新發(fā)展新高地。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)資源整合能力，打造高水平國(guó)有控股資本平臺(tái)。
        13.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮龍頭企業(yè)和企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。實(shí)施中小微科技型企業(yè)培育計(jì)劃，打造一批創(chuàng)新型科技示范企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主創(chuàng)新水平。
        14.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。實(shí)施宜秀英才工程，出臺(tái)人才創(chuàng)新政策，完善人才工作體系，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才。對(duì)頂尖人才引進(jìn)實(shí)行“一事一議”，建立吸引高素質(zhì)年輕人才流入留住機(jī)制。與職業(yè)院校合作，探索建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加強(qiáng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)家、技能大師和優(yōu)秀技能人才隊(duì)伍提升行動(dòng)，培育“宜秀工匠”，打造符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才高地。弘揚(yáng)科學(xué)精神，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，營(yíng)造崇尚人才、崇尚科技、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
        15.完善創(chuàng)新服務(wù)體系。創(chuàng)新科技項(xiàng)目組織管理方式，建立第三方科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)金融資本要素對(duì)接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)。
        四、積極推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，拓展改革開(kāi)放新空間
        深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、中部地區(qū)崛起等重大國(guó)家戰(zhàn)略，努力利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與競(jìng)爭(zhēng)合作，不斷拓展改革開(kāi)放空間，打造長(zhǎng)三角發(fā)展新高地。
        16.加快長(zhǎng)三角一體化。實(shí)施長(zhǎng)三角一體化融入工程，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，圍繞重要產(chǎn)業(yè)承接、文旅康養(yǎng)、科教融合、生態(tài)涵養(yǎng)等方面，深化與滬蘇浙分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，承接具有牽引性的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)。實(shí)施“宜秀之窗”工程，擴(kuò)大宜秀品牌在長(zhǎng)三角地區(qū)的影響力，在上海等地設(shè)立“宜秀之窗”。加快合作平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與滬蘇浙地區(qū)先進(jìn)園區(qū)結(jié)對(duì)共建，積極推進(jìn)園中園、共管園、托管園、飛地等發(fā)展方式，強(qiáng)化項(xiàng)目合作、貿(mào)易合作，制定創(chuàng)新投入和成果分享機(jī)制，建立“研發(fā)在滬蘇浙、產(chǎn)業(yè)在宜秀”的融合發(fā)展模式。
        17.提升開(kāi)放發(fā)展水平。實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提升工程。加快外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)。積極對(duì)接安徽自貿(mào)區(qū)、安慶綜保區(qū)，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，增強(qiáng)品牌意識(shí)，支持高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口。提高招商引資質(zhì)量。研究投資需求，編制招商引資地圖，建立招商、穩(wěn)商、育商、留商機(jī)制，聚焦長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化旅游等開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，立足招大、引強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，引進(jìn)培育區(qū)域性總部、生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。開(kāi)展存量招商，通過(guò)合資、擴(kuò)建、并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，在更大范圍集聚要素資源，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。培育一批軍民融合發(fā)展項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)上市培育工程。扶持5家以上企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市，扶持30家以上企業(yè)在新三板、省 股權(quán)交易中心上市掛牌。
        18.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，進(jìn)一步創(chuàng)新政府服務(wù)管理、法治政府建設(shè)，依托“大智移云”深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境“四最”目標(biāo)。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。不斷深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，培育依法服務(wù)、高效服務(wù)、特色服務(wù)的品牌。進(jìn)一步深化宜秀開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，優(yōu)化組織架構(gòu)、崗位職責(zé)和績(jī)效考核，圍繞行政服務(wù)效能實(shí)行雙向考核，建立權(quán)責(zé)一致、配合順暢、監(jiān)督有力的機(jī)制。擴(kuò)大政府信息公開(kāi)。健全完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制，抓好行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金績(jī)效管理、公共資源配置、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單等，推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共事業(yè)領(lǐng)域辦事流程等方面政府信息公開(kāi)，大幅提高政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
        五、著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新典范
        堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成城鄉(xiāng)一體示范區(qū)。
        19.建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)。堅(jiān)持“品字型”發(fā)展布局，統(tǒng)籌推進(jìn)宜秀開(kāi)發(fā)區(qū)、北部新城區(qū)和龍山鳳水文化旅游區(qū)建設(shè)，不斷提升“品牌園區(qū)、品質(zhì)新城、品位之旅”的競(jìng)爭(zhēng)力、牽動(dòng)力、爆發(fā)力、影響力。加快宜秀開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體。提升城市功能，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位工程，建設(shè)省級(jí)一流開(kāi)發(fā)園區(qū)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“三大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)綠色食品、光電顯示新材料、醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展智慧物流、跨境電商、樓宇經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，凸顯“七街”餐飲美食和光彩南翔商貿(mào)服務(wù)特色，推進(jìn)宜秀開(kāi)發(fā)區(qū)與東部新城深度融合，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)北部品質(zhì)新城建設(shè)。推進(jìn)科教融合，大力發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研”一體化工業(yè)聚集區(qū)和優(yōu)質(zhì)教育集聚區(qū)。充分利用高校資源，依托瑞夢(mèng)新區(qū)和雙創(chuàng)基地，做大做強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新孵化器。打造“閉環(huán)”教育體系，建成安慶師大附屬幼兒園、附小、附中，建設(shè)安慶一中初中部；與南京師范大學(xué)建立戰(zhàn)略合作。推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，著力打造創(chuàng)新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新高地。依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞聚集20萬(wàn)人口城區(qū)規(guī)模，配套建設(shè)商業(yè)綜合體、金融網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)超市、公共交通、菜市場(chǎng)等項(xiàng)目。實(shí)施宜秀大道、集賢北路文林路路口、龍城路東段、鄧石如路南段、稼先大道北段、濱湖大道、長(zhǎng)楓港專(zhuān)線(xiàn)等骨干路網(wǎng)建設(shè)；構(gòu)建以一石河、二石河、三石河、四石河為主體的高標(biāo)準(zhǔn)城市防洪圈、休閑景觀帶，提升城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)山水城市特色。推動(dòng)龍山鳳水文化旅游區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持全域旅游與村村景區(qū)化結(jié)合，探索農(nóng)文旅融合發(fā)展新路徑，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施羅嶺鎮(zhèn)總體規(guī)劃，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)七彩五橫、戲鄉(xiāng)羅嶺、大美楊橋、浪漫龍山、水鄉(xiāng)白澤、智慧大橋特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“襟湖、環(huán)山、攬濕”錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，致力打造集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、特色民宿等于一體的長(zhǎng)三角文旅康養(yǎng)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
        20.全面深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立健全五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“雙七”工程，組建7個(gè)工作專(zhuān)班，制定7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，每年修訂完善，不斷升級(jí)版本，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)定位。圍繞“城鄉(xiāng)一體、城市花園、工農(nóng)互促、共同繁榮”目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)文旅結(jié)合、一二三產(chǎn)融合，打造宜秀樣板，爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行。健全城鄉(xiāng)多規(guī)合一規(guī)劃體系，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。堅(jiān)持示范引領(lǐng)。實(shí)施特制村示范工程，按照“一村一品、一村一貌、一村一魂”要求，拉高標(biāo)桿，看齊先進(jìn)，打造各具特色的村莊、村居風(fēng)貌，培育一批鄉(xiāng)村振興特制村莊示范典型。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工程，培育支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜主抓綠色蔬菜、生態(tài)漁業(yè)、特色茶葉、優(yōu)質(zhì)小紅稻、四季經(jīng)果、花卉苗木、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等八大全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、市場(chǎng)化、信息化、科技化轉(zhuǎn)變。突出項(xiàng)目引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園工程、安徽安慶國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，建成特色小紅稻產(chǎn)業(yè)基地，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、楊橋省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。全面激活土地、人才、資本、金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的政策統(tǒng)籌，強(qiáng)化土地、產(chǎn)業(yè)、金融等政策保障。堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持梯次推進(jìn)。按照“三年三步驟三目標(biāo)”要求，一年完成過(guò)渡、兩年以點(diǎn)帶面、三年整體提升，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入并保持全省前列。堅(jiān)持有效銜接。把握好脫貧攻堅(jiān)“基礎(chǔ)板”和鄉(xiāng)村振興“升級(jí)版”的關(guān)系，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，注重分類(lèi)救助幫扶、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持政策總體穩(wěn)定，提升貧困治理能力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興多層次、多領(lǐng)域有效銜接，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。到“十四五”末，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100萬(wàn)元，村均集體經(jīng)濟(jì)收入超200萬(wàn)元，全面建成“五大鄉(xiāng)村”，即富裕鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村。
        21.實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化工程。著力推進(jìn)重點(diǎn)道路建設(shè)。加快國(guó)道347改建、天天高速、羅湖大橋延伸線(xiàn)、S228安樅公路、安懷快線(xiàn)等工程項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)。力爭(zhēng)鄉(xiāng)道達(dá)四級(jí)公路比例超80%，提高三級(jí)公路比例。打通農(nóng)村道路“最后一公里”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路組組通，水、電、燃?xì)�、網(wǎng)絡(luò)與道路同步建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路。改善農(nóng)業(yè)園區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)區(qū)、4A景區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施“亮化”“綠化”工程；打造美麗農(nóng)村公路，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。發(fā)展城鄉(xiāng)配送體系。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)及新一代信息技術(shù)部署，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化升級(jí)，全面提升運(yùn)輸服務(wù)信息化和行業(yè)管理智能化水平。提升水利基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快長(zhǎng)楓港、大寨河、大沙河、鳳凰河、石塘湖等主要河湖疏浚整治，加強(qiáng)對(duì)破罡湖通江控制閘及排澇站的運(yùn)行管理，推進(jìn)天柱山機(jī)場(chǎng)、北部新城等城市防洪重大水利工程建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，打造生態(tài)塘庫(kù)、幸福河湖。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)和中小型灌區(qū)改造，全面補(bǔ)齊農(nóng)村水利短板。實(shí)施40座水庫(kù)改造及生態(tài)提升工程，將景區(qū)內(nèi)水庫(kù)打造成水利風(fēng)景區(qū)。
        六、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色發(fā)展新樣板
        堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，全面落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。
        22.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施愛(ài)我美麗家園工程，持續(xù)開(kāi)展“護(hù)我藍(lán)天凈土綠水青山 愛(ài)我怡人宜秀美麗家園”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“青山白化”整治及“長(zhǎng)江十年禁漁”。加大環(huán)大龍山生物多樣性保護(hù)工作，全面加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和污染防治，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好生態(tài)環(huán)境治理持久戰(zhàn)。實(shí)施國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；加強(qiáng)河道綜合整治、工業(yè)點(diǎn)源治理、飲用水源保護(hù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)雨污分流全覆蓋，消除城市黑臭水體，全力打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域土壤修復(fù)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，穩(wěn)步推進(jìn)凈土持久戰(zhàn)。推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運(yùn)行、管理，強(qiáng)化污染治理和生態(tài)保護(hù)的基層基礎(chǔ)工作；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)體系，全面提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平；深入開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動(dòng)，提高園區(qū)安全監(jiān)管、污染防治、應(yīng)急救援和公共服務(wù)等綜合管理能力。
        23.加快綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)7個(gè)自然保護(hù)地生態(tài)涵養(yǎng)功能建設(shè)，打造安徽“兩山理論”實(shí)踐標(biāo)桿。深化新一輪林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制改革。實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)工程，深化“六個(gè)一”改革模式，推進(jìn)“生態(tài)專(zhuān)員”創(chuàng)新制度常態(tài)化運(yùn)行。大力實(shí)施村莊景觀綠化，打造產(chǎn)業(yè)景觀特色村25個(gè)，實(shí)現(xiàn)增綠增效雙贏。強(qiáng)化科技戰(zhàn)略合作與成果轉(zhuǎn)化示范引領(lǐng)，培育“一二三產(chǎn)”融合產(chǎn)業(yè)基地10余家；完善林業(yè)政策支持體系，林權(quán)改革實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，綠色金融惠林見(jiàn)效，建設(shè)區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，林產(chǎn)值達(dá)到25億元。完成自然保護(hù)地優(yōu)化整合，規(guī)劃建設(shè)濕地公園、森林公園、野生動(dòng)植物園、康養(yǎng)基地、研學(xué)旅游基地，打造“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”城市花園。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)菜子湖國(guó)家濕地公園、石塘湖備用水源地常態(tài)化管理，推進(jìn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，確保主要水系水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上，大力實(shí)施國(guó)土綠化和森林質(zhì)量提升行動(dòng)，打造長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)屏障。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)工作任務(wù)清單，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率。加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能行動(dòng)，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域能效提升，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色社區(qū)、綠色家庭等示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量化、資源化、無(wú)害化。
        七、推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造全域全景新宜秀
        圍繞“全域旅游·全景宜秀”目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手、以資源為紐帶，實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)工程，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)旅游改革創(chuàng)新發(fā)展，打造安慶城市花園、長(zhǎng)三角后花園，做靚山水之美、文化之魂、休閑之樂(lè)、民俗之特的特色“龍山鳳水”品牌。
        24.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)與國(guó)土空間等規(guī)劃的銜接，推進(jìn)大龍山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的批復(fù)，多規(guī)合一編制全區(qū)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)民宿、廊道、文旅品質(zhì)提升、文化產(chǎn)業(yè)繁榮和智慧旅游等五大體系建設(shè)。實(shí)施旅游“四名”工程（名鎮(zhèn)名館名村名點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)村村景區(qū)化，將區(qū)內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)和特色名鎮(zhèn)名村名點(diǎn)串珠成鏈。到2025年，建成A級(jí)景區(qū)10個(gè)、省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)3個(gè)、特色旅游村6個(gè)，農(nóng)家樂(lè)70家、民宿40家，實(shí)現(xiàn)年旅游接待人數(shù)800萬(wàn)人左右，旅游總收入達(dá)到80億元。
        25.完善配套設(shè)施。依托龍山鳳水文化旅游區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)功能與全域旅游發(fā)展相結(jié)合，豐富游客集散中心體系。發(fā)揮宜秀旅游集散中心輻射功能，重點(diǎn)建設(shè)楊橋、羅嶺、五橫、大龍山次級(jí)旅游集散中心，主要旅游村建設(shè)游客服務(wù)中心；提升停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)綠道、風(fēng)景廊道、紅色旅游道路建設(shè)，加強(qiáng)與景區(qū)道路聯(lián)通；鼓勵(lì)民間資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全面提升全域旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施水平。
        26.強(qiáng)化推介營(yíng)銷(xiāo)。瞄準(zhǔn)浙蘇滬等長(zhǎng)三角主要客源地市場(chǎng)，堅(jiān)持等高對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角一體化城市之間的區(qū)域合作，每年舉辦3場(chǎng)左右全域旅游推介會(huì)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互享、渠道互用、客源互送。加強(qiáng)與旅行商深度合作，運(yùn)營(yíng)巨石山—嚴(yán)鳳英故居—菜子湖濕地一日游以及巨石山與天柱山、明堂山等多日游精品線(xiàn)路；持續(xù)開(kāi)展25項(xiàng)文化節(jié)慶活動(dòng)；建設(shè)智慧旅游，推廣“一部手機(jī)游宜秀”，完善導(dǎo)游、導(dǎo)航、導(dǎo)廁、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)等智慧旅游服務(wù)；做大做強(qiáng)旅游企業(yè)，提升小龍山生態(tài)旅游公司、烏龍溪旅游公司等旅游企業(yè)的影響力；依托巨石山、獅嶺古村落、溪安竹林基地等，開(kāi)發(fā)彰顯宜秀地域文化特色的旅游商品。
        27.打造旅游亮點(diǎn)。突出以點(diǎn)帶面，打造五橫鄉(xiāng)楊亭村、楊橋鎮(zhèn)余灣村、鹿山村、鮑沖湖村、羅嶺鎮(zhèn)小龍山社區(qū)、大龍山鎮(zhèn)百華（總鋪）社區(qū)等6個(gè)旅游爆點(diǎn)村，發(fā)展七街夜市旅游消費(fèi)，建成環(huán)大龍山精品旅游線(xiàn)路；圍繞“一地一景”，重點(diǎn)提升張四墩遺址公園、菜子湖國(guó)家濕地公園、鮑沖湖景區(qū)、龍湫池景區(qū)、白澤湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園和金虎山民俗風(fēng)情文化園；推進(jìn)巨石山省級(jí)旅游度假區(qū)、宜秀區(qū)文化中心等重大文旅項(xiàng)目，打造全域旅游亮點(diǎn)。
        28.壯大鄉(xiāng)村旅游。秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念，將田園風(fēng)光、農(nóng)耕文明與自然景觀等資源有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+旅游”農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。緊扣“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;六要素，加大旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)、體育等多產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)扶持羅嶺陽(yáng)光雨露生態(tài)園、潤(rùn)家生態(tài)園、楊橋龍泉生態(tài)園、大龍山鎮(zhèn)晨曦田韻公司、五橫鄉(xiāng)中國(guó)秀園花溪茶谷、白澤湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等，形成休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化；打造長(zhǎng)三角文旅康養(yǎng)基地、菜子湖養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)園等融合業(yè)態(tài)項(xiàng)目；推動(dòng)休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，推廣汽車(chē)、房車(chē)自駕游精品線(xiàn)路，積極推動(dòng)“攬勝皖西南”—安徽省自駕運(yùn)動(dòng)游精品線(xiàn)路（巨石山站）成為體育休閑特色品牌。 
        八、改善公共服務(wù)供給，順應(yīng)均等化發(fā)展新期待
        29.完善就業(yè)服務(wù)體系。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、受災(zāi)群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，完善新就業(yè)形態(tài)支持政策。全面推行企業(yè)用工需求、勞動(dòng)力供給“兩清單”，加強(qiáng)人力資源服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，多措并舉化解“招工難”。
        30.提升教育現(xiàn)代化水平。實(shí)施教育“三名”工程（名區(qū)、名校、名師），高站位加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，高品質(zhì)打造全學(xué)段閉環(huán)運(yùn)行教育體系，加快形成“求學(xué)到北城、成才在宜秀”的社會(huì)共識(shí)。加快優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)建設(shè)。放眼長(zhǎng)三角全國(guó)排位前列的優(yōu)質(zhì)高教資源，爭(zhēng)取省級(jí)層面推動(dòng)985高校、211高校來(lái)區(qū)開(kāi)辦分校；推進(jìn)一中龍山校區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)兩校區(qū)統(tǒng)一招生，任課教師均衡分配，新建一中龍山校區(qū)初中部，建成大楓中學(xué)九年一貫制學(xué)校；發(fā)揮安慶師范大學(xué)基礎(chǔ)教育學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦師大附幼、附小、附中；適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大人力資源需求，興辦高水平特色職業(yè)教育，全區(qū)各學(xué)段教育品牌效應(yīng)凸顯。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)優(yōu)化布局幼兒園42所，學(xué)前三年教育毛入園率98%以上，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例85%以上，公辦園占比達(dá)到50%。全區(qū)優(yōu)化布局中小學(xué)40所，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。白澤湖中學(xué)創(chuàng)成特色優(yōu)質(zhì)高中。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，建成3個(gè)以上高品質(zhì)幼教集團(tuán)、5個(gè)以上高質(zhì)量義務(wù)教育集團(tuán)。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，推動(dòng)全員全方位全過(guò)程師德養(yǎng)成，全面提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，突出名師名校長(zhǎng)培育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)集聚體制機(jī)制，內(nèi)部培訓(xùn)和外部外引相結(jié)合，培養(yǎng)100名以上省市級(jí)名師，50名以上教育家型名校長(zhǎng)，打造名校10所。實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大力推進(jìn)“依法治校”“依法治教”，推動(dòng)建立現(xiàn)代學(xué)校治理體系。加大校長(zhǎng)交流任職力度，充分發(fā)揮學(xué)校中層骨干作用，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方、人民滿(mǎn)意的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。
        31.推進(jìn)健康宜秀建設(shè)。堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，更加注重預(yù)防為主和防治協(xié)同，不斷提高人民群眾健康水平。改革完善疾病預(yù)防控制體系。加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。改進(jìn)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)鞏固國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)重大傳染病及地方病防治，切實(shí)加強(qiáng)精神衛(wèi)生和職業(yè)病防控。構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推深做實(shí)與市第一人民醫(yī)院城市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成多層次多樣化的醫(yī)療服務(wù)新格局。持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，落實(shí)好“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等人才引進(jìn)政策，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，全面提升基層服務(wù)能力和水平。促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化與安慶醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校、市中醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，加快中醫(yī)藥傳承基地建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，保護(hù)挖掘優(yōu)秀的中醫(yī)品牌，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新。開(kāi)展全民健康促進(jìn)。關(guān)注重點(diǎn)人群健康，強(qiáng)化居民健康教育，提高居民健康素養(yǎng)；深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。
        32.推動(dòng)文化體育繁榮發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，強(qiáng)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高社會(huì)文明程度，發(fā)展全民運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，把推進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)文化建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。提高公共文化服務(wù)水平。建設(shè)區(qū)級(jí)文化中心，發(fā)揮公共圖書(shū)館、文化館等文化機(jī)構(gòu)輻射作用，加快完善和提升基層綜合性文化服務(wù)體系。傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。著力推進(jìn)吳振鵬生平陳列館、蕭謙中生平陳列館、龍舟文化館建設(shè)，改造提升嚴(yán)鳳英故居，建成“兩彈元?jiǎng)?rdquo;鄧稼先故居黨性教育中心，擴(kuò)大葉篤正生平陳列館、楊亭農(nóng)民文化活動(dòng)中心暨吳國(guó)亭美術(shù)館影響，通過(guò)“一鎮(zhèn)一館”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)文旅融合，弘揚(yáng)紅色文化、戲曲文化、書(shū)畫(huà)文化、民俗文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。利用現(xiàn)代化手段打造網(wǎng)上旅游館、網(wǎng)上文化館等，講好宜秀名人故事、宜秀文化故事。大力推動(dòng)群眾體育發(fā)展。完善群眾體育健身設(shè)施，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成“三個(gè)一”，建成城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，推進(jìn)籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等體育公共設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)駐地高校院校等體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，著力推進(jìn)北部新城體育公園建設(shè)，提高健身場(chǎng)地設(shè)施使用率，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍；大力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)安慶市水上運(yùn)動(dòng)基地掛牌升級(jí)為安徽省水上運(yùn)動(dòng)基地，推動(dòng)宜秀區(qū)龍舟賽升級(jí)為安徽省龍舟公開(kāi)賽，并逐步打造成長(zhǎng)三角地區(qū)精品賽事。
        33.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。全面落實(shí)國(guó)家生育政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推行基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，完善新城區(qū)、新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老三級(jí)中心建設(shè)，推行“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老和智慧化養(yǎng)老。健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，著力打造長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地。
        34.健全多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)全民參保計(jì)劃，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。有序銜接基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。健全靈活就業(yè)人員社保制度。貫徹退役軍人保障法，健全退役軍人工作機(jī)制和保障體系。健全分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，形成“資金+實(shí)物+服務(wù)”社會(huì)救助模式。健全城鄉(xiāng)困境兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。
        35.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新宜秀治理模式。健全政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的城鄉(xiāng)基層治理體系。全面推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+三長(zhǎng)”模式，提升網(wǎng)格精細(xì)化信息化管理水平。做好社會(huì)組織孵化培育工作。深化鄉(xiāng)街管理體制改革，完善“鄉(xiāng)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，推進(jìn)明責(zé)賦權(quán)增能減負(fù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。
        36.統(tǒng)籌發(fā)展與安全。把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，筑牢安全底板，加強(qiáng)社會(huì)治理方式創(chuàng)新，推進(jìn)平安宜秀建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)安全保障。堅(jiān)決打擊非法集資等非法金融活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。構(gòu)建安全高效的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。構(gòu)建農(nóng)民工工資維權(quán)保障體系。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。健全應(yīng)急管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)研判、災(zāi)情會(huì)商、信息共享和協(xié)同處置全過(guò)程多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)的綜合監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮。提升抵御自然災(zāi)害綜合防范能力。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，建立完善全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
        九、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
        實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好宜秀的強(qiáng)大合力。
         37.發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和有關(guān)重要論述制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示政治要件的貫徹落實(shí)，做到必須有貫徹意見(jiàn)和措施、必須每年向上做出情況專(zhuān)報(bào)、必須加強(qiáng)定期不定期督查指導(dǎo)。強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，忠誠(chéng)鑄魂、使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)“稼先精神”，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專(zhuān)業(yè)化能力。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系。深入踐行黨的群眾路線(xiàn)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鞏固深化“三個(gè)以案”警示教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，防止邊改邊犯、改而復(fù)犯的問(wèn)題，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，督促干部履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)定不移深化政治巡察，切實(shí)做好整改“后半篇文章”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
        38.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。充分發(fā)揮人大職能作用，拓寬人大代表同人民群眾聯(lián)系渠道，健全代表議案建議交辦、辦理和督辦機(jī)制。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，健全溝通聯(lián)絡(luò)、教育引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制，把廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象更好地凝聚起來(lái)、發(fā)揮作用。健全基層群眾自治制度，著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，提高宣傳和組織群眾能力。堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)法治宜秀、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，提高依法行政水平，加強(qiáng)法治宣傳教育，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法相統(tǒng)一，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
        39.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照本次全會(huì)精神，制定區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂和監(jiān)督考核機(jī)制。分解落實(shí)工作責(zé)任，制定方案、明確分工、強(qiáng)化督查，確保中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
        實(shí)現(xiàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，解放思想、改革�?chuàng)新，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，不斷開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好宜秀建設(shè)新局面！
 

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