開欄的話
3月7日,習(xí)近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào),要著力補齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事,提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。
如何辦好民生實事?在就業(yè)等老百姓關(guān)心的領(lǐng)域,各地出臺了哪些政策措施,探索了哪些做法?本版今起推出“會后探落實·辦好民生實事”系列報道,敬請關(guān)注。
不斷開發(fā)基層崗位
優(yōu)先貧困家庭學(xué)生
見到李智娟時,24歲的她正熟練地整理手頭的文件,并不時拿起手機與同事對接業(yè)務(wù)。李智娟的老家在寧夏回族自治區(qū)固原市涇源縣。在她很小的時候,全家通過政府組織的移民搬遷,從六盤山下的固原市搬到了賀蘭山下的銀川市郊。
“準備畢業(yè)那會,家人、朋友都期盼我找一份好工作。但一直到臨近畢業(yè),我都比較迷茫。”李智娟說。當時,她還是寧夏大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的一名大四學(xué)生,在畢業(yè)季始終沒有找到心儀的工作崗位。
“后來輔導(dǎo)員告訴我,金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)政府有個不錯的崗位。我可以先去實習(xí),積累工作經(jīng)驗。我覺得與其在學(xué)校等待,不如走出去,試試自己到底適合做什么。”
在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的積極對接下,李智娟來到了良田鎮(zhèn)。“干了一個多月,覺得工作離家近,又有成就感。因此,我決定報考‘三支一扶’招錄考試。”利用寧夏回族自治區(qū)招募3000名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)的契機,李智娟應(yīng)聘成功,如今已成為銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)的一名紀檢干部。
李智娟來自建檔立卡貧困家庭,因為她順利就業(yè),全家成功脫貧,摘掉了貧困戶的帽子。
“今年,我們將繼續(xù)優(yōu)先招募建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人家庭和低保家庭畢業(yè)生。”寧夏回族自治區(qū)人力資源開發(fā)服務(wù)中心副主任魏昕告訴記者,在保障高校畢業(yè)生就業(yè)上,寧夏不斷開發(fā)基層崗位,擴大政府類項目高校畢業(yè)生錄用規(guī)模。
“我們不斷完善基層就業(yè)政策,落實學(xué)費補償、貸款代償?shù)葍?yōu)惠措施,擴大機關(guān)事業(yè)單位空缺崗位招錄招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例,開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會服務(wù)崗位,擴大‘三支一扶’、特崗教師、免費醫(yī)學(xué)生、西部志愿者等基層就業(yè)項目招募規(guī)模,近年來取得積極效果。比如,‘三支一扶’計劃實施15年以來,瞄準貧困地區(qū)需求,在招募名額上向西海固地區(qū)學(xué)生傾斜,在招募崗位上向扶貧項目傾斜,優(yōu)先招募建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人家庭和低保家庭畢業(yè)生。”魏昕介紹。
依托勞務(wù)輸出組織
幫助村民就業(yè)增收
今年,西藏自治區(qū)南木林縣卡孜鄉(xiāng)苦確普村的村民扎西平措過了一個好年。在過去的一年里,通過村里的勞務(wù)輸出合作社,扎西平措的收入超過了兩萬元。
“去年我參與了鄉(xiāng)里的洪溝治理工程,在家門口就業(yè),不但收入提高了,而且比平時去外地打工更加穩(wěn)定。”扎西平措說。
2019年,卡孜鄉(xiāng)成立了勞務(wù)輸出組織,吸收鄉(xiāng)里600多名勞動力。當?shù)卮迕窦尤肓撕献魃,獲得穩(wěn)定的工作機會。“此前,我們卡孜鄉(xiāng)農(nóng)民外出打工,常常是在阿里、那曲等偏遠的地區(qū)。有的時候村民要在那邊等待20多天,才能遇到一個打工的機會。”卡孜鄉(xiāng)黨委書記白瑪扎西說,“大家過去零散打工,一年勞務(wù)收入幾千元到一兩萬元不等,收入低、波動大,F(xiàn)在,大家依托勞務(wù)輸出合作社,不僅穩(wěn)定,務(wù)工收入平均能達到兩萬多元,最多可以達到四五萬元。”
鄉(xiāng)里集中承攬項目,不但幫助農(nóng)牧民更好就業(yè),也穩(wěn)定了企業(yè)的用工信心。扎西平措?yún)⑴c的洪溝治理工程是白瑪扎西去年談下來的項目。2020年,南木林縣要開展工程項目建設(shè),建筑公司找到白瑪扎西,詢問卡孜鄉(xiāng)是否能夠為項目提供勞動力。
白瑪扎西答應(yīng)下來,隨后組織鄉(xiāng)里總計200多名村民參與項目。大家伙兒白天在工地工作,晚上回家。如果有農(nóng)活影響第二天的工作,鄉(xiāng)里就進行勞動力調(diào)配,既保證了村民收入,也保障了工程建設(shè)的進度。據(jù)介紹,僅該項目就給卡孜鄉(xiāng)參與工程建設(shè)的農(nóng)牧民發(fā)放報酬近200萬元。
“除了洪溝治理工程,鄉(xiāng)里還承接土地平整、安居點工程施工等項目。如今,卡孜鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出已經(jīng)成了一塊響當當?shù)挠霉ふ信啤?rdquo;白瑪扎西說。
目前,卡孜鄉(xiāng)組織的勞務(wù)輸出以體力型勞動為主。白瑪扎西覺得,長期如此沒有競爭優(yōu)勢,村民的收入提升也有限。今年開始,白瑪扎西準備安排更多有條件的村民學(xué)習(xí)廚藝、挖掘機等技術(shù),實現(xiàn)更高水平的勞務(wù)輸出,進一步提升勞務(wù)輸出的含金量。
不僅如此,村里一些農(nóng)牧民掙了錢、學(xué)了技術(shù)后還自己開辦企業(yè)。仁青是卡孜鄉(xiāng)的勞動能手,經(jīng)常在外地打工的他學(xué)習(xí)了不少技術(shù)。經(jīng)過這幾年的積累,他購買了小型工程機械,開始承接一些工程項目。
如今在西藏,這樣的勞務(wù)輸出組織還有很多。據(jù)西藏自治區(qū)人社廳介紹,2020年西藏共建立652個農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地,發(fā)展7800余個農(nóng)牧民勞務(wù)輸出組織,實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)61萬人,勞務(wù)收入達47.1億元。
用好公益崗位政策
安置城鎮(zhèn)困難人員
“多虧了好政策,政府給我在鎮(zhèn)上安排了保潔公益性崗位。不僅每月有固定收入,還能在家門口就業(yè),方便照顧生病的妻子。以后日子有奔頭,生活更幸福。”四川省巴中市恩陽區(qū)明陽鎮(zhèn)人韓良平說。
韓良平今年57歲,妻子股骨頭壞死不能勞作,兒子讀高中。韓良平?jīng)]有一技之長,一家人的生活開支就靠他種地和就近打散工維持。了解到他家的情況后,明陽鎮(zhèn)政府安排韓良平負責(zé)街道保潔工作,每個月有1600元的固定收入,一年收入近兩萬元。
據(jù)介紹,恩陽區(qū)統(tǒng)籌用好用活公益性崗位政策,今年累計開發(fā)保潔、助殘、護林護路、志愿服務(wù)等專項公益性崗位2300個,安置城鎮(zhèn)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1802人。
為精準施策,恩陽區(qū)在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立就業(yè)困難人員綜合服務(wù)窗口,全面調(diào)查摸底城鎮(zhèn)失業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,主動提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),做好脫貧人口、邊緣易致貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上,組織留崗職工就業(yè)培訓(xùn),采取線上、線下相結(jié)合的方式,按照群眾點單、政府派單、學(xué)校接單、就業(yè)訂單“四單”培訓(xùn)模式開展職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵企業(yè)吸納人員參加適崗培訓(xùn),提升就業(yè)質(zhì)量。對重點項目、重點企業(yè),提供“保姆式”服務(wù),做好用工需求,落實訂單定向勞務(wù)輸出、支持培育建設(shè)勞務(wù)團隊、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等舉措,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在穩(wěn)崗就業(yè)上,恩陽區(qū)不僅為就業(yè)人員“搭好橋”,還致力于“扶上路”。去年剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的退役軍人馬騰斌,退役后一直待業(yè)在家。今年“春風(fēng)送崗”活動期間,當?shù)卣呷腭R騰斌家中,積極動員他參加系列招聘活動、查閱選擇就業(yè)崗位信息。最終,馬騰斌與四川永潤欣科技有限公司簽訂了用工合同,月收入有3500元。
據(jù)統(tǒng)計,截至2月底,全區(qū)累計收集發(fā)布操作工、安保員、倉庫管理員、銷售員等就業(yè)崗位兩萬余個,開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2543人次;幫助臨港產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園等企業(yè)招募工人200余人,分批次組織到浙江總部培訓(xùn),助力穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)。
《 人民日報 》( 2021年03月15日 12 版)
(責(zé)編:岳弘彬、程宏毅)