新華社“新華視點”記者姜琳、謝建雯、謝櫻
今年以來,為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè),黨中央部署實施了社會保險“降緩返補”一攬子政策。當(dāng)前,受新冠肺炎疫情反復(fù)等因素影響,部分企業(yè)仍面臨一定困難,多地加力落實各項社保助企紓困政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
社保“降緩返補”為企業(yè)減負(fù)逾千億元
“國家政策出臺后,我們制定實施細(xì)則,通過建立人社、稅務(wù)聯(lián)動機(jī)制,精準(zhǔn)識別符合條件的企業(yè),最大限度放寬緩繳期限,并明確可分批次補繳,減輕企業(yè)的還款負(fù)擔(dān)。”湖南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
夜幕降臨,位于湖南長沙市岳麓區(qū)岳華路的徐記海鮮菜肴飄香、賓客滿座。此前因疫情影響,這家大型餐飲企業(yè)部分門店暫停堂食,導(dǎo)致經(jīng)營收入下滑,資金周轉(zhuǎn)壓力加大。
企業(yè)品牌營銷部經(jīng)理郭陽告訴記者,關(guān)鍵時候,當(dāng)?shù)厝松绮块T為企業(yè)緩繳社保費近200萬元,發(fā)放留工培訓(xùn)補助65萬多元、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還26.9萬多元、降低工傷社保費近7萬元,幫助企業(yè)解決了短期困難,也穩(wěn)定了約1700人的用工隊伍,目前經(jīng)營已恢復(fù)穩(wěn)定。
1至8月份,湖南省落實降低失業(yè)、工傷保險費率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)28.72億元,緩繳社保費12.8億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金11.78億元,惠及企業(yè)11.91萬家,穩(wěn)定崗位322.1萬個。
“1.6億多戶市場主體是中國經(jīng)濟(jì)的重要基石,是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說。
延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策,緩繳社會保險費,加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還實施力度,發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助、一次性擴(kuò)崗補助……今年以來,我國連續(xù)出臺一系列政策措施,為市場主體紓困減壓、助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
人社部數(shù)據(jù)顯示,1至7月份,各地落實降低失業(yè)、工傷保險費率為企業(yè)減負(fù)超過1000億元;階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費政策出臺4個月,已緩繳660余億元;1至8月份,各地已向1120.1萬戶次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金646.3億元。
不斷擴(kuò)大政策實施范圍和支持力度
隨著疫情多點散發(fā)和國際形勢復(fù)雜變化,我國持續(xù)加大社保對市場主體的支持力度,不斷擴(kuò)大政策實施范圍。
作為一家擁有1800余名員工、產(chǎn)品出口到20多個國家和地區(qū)的高科技制造企業(yè),寧夏小牛自動化設(shè)備有限公司也受到了疫情沖擊,公司收入下滑。得益于支持政策拓面擴(kuò)圍,6月份,企業(yè)獲得了一筆24.5萬元的穩(wěn)崗資金。
“這筆錢正好用于我們新員工的技能培訓(xùn)。”寧夏小牛自動化設(shè)備有限公司人力資源部部長靳愛玲說,“雖然不能完全解決困難,但政府的主動幫扶給企業(yè)增強了繼續(xù)發(fā)展的信心和決心。”
今年以來,社保助企紓困政策靠前發(fā)力,及時調(diào)整實施的廣度、力度和精度。
——惠及主體不斷增多
階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策實施范圍從5個特困行業(yè),5月起擴(kuò)大至22個困難行業(yè)以及疫情嚴(yán)重地區(qū)的困難中小微企業(yè)、個體工商戶,9月起進(jìn)一步擴(kuò)大至所有地區(qū)的困難中小微企業(yè)、個體工商戶。7月起,中小微企業(yè)的醫(yī)療保險費也獲準(zhǔn)緩繳3個月,規(guī)模約1500億元。
——支持力度持續(xù)提高
中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由60%最高提至90%,大型企業(yè)由30%提至50%。1至8月份,各地向721.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金448.4億元,受益企業(yè)數(shù)量和返還金額分別是去年全年的1.8倍和1.9倍,全國超半數(shù)參保企業(yè)受益。
——支持舉措升級加碼
創(chuàng)新推出一次性留工培訓(xùn)補助政策,實施4個月來發(fā)放補助196.8億元,惠及395.7萬戶企業(yè);新增一次性擴(kuò)崗補助,各地已向8.2萬戶企業(yè)發(fā)放3.7億元,鼓勵企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生25萬人。
值得注意的是,盡管“降緩返補”減少了社會保險費當(dāng)期收入,但是相關(guān)部門明確,政策實施期間不會影響企業(yè)參保職工就醫(yī)報銷等社保待遇。
優(yōu)化辦事流程讓企業(yè)早受益
為加快釋放社保助企紓困政策紅利,多地優(yōu)化辦事流程、精簡證明材料、壓縮辦理時限,讓資金早到位、企業(yè)早受益。
“原來擔(dān)心材料不齊、流程復(fù)雜,沒想到通過網(wǎng)上申辦,一上午就完成了,效率特別高。”銀川金逸電影城有限公司負(fù)責(zé)人白友文說。
今年5月,寧夏回族自治區(qū)人社廳、稅務(wù)局、社保局研發(fā)開通了緩繳社保費的網(wǎng)上申辦系統(tǒng),免現(xiàn)場申請、免紙質(zhì)材料、免人工審批,大幅提高經(jīng)辦效率。
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補助和一次性擴(kuò)崗補助發(fā)放方面,人社部門全面推行“免申即享”,變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務(wù)找企業(yè)”,利用大數(shù)據(jù)比對鎖定符合條件的企業(yè),將資金直接發(fā)放至企業(yè)賬戶。
“我們沒有申請,政府就發(fā)放了6萬多元穩(wěn)崗返還資金,19萬多元一次性留工培訓(xùn)補助,既意外又暖心。”吉林延吉市延吉百貨大樓股份有限公司人力資源部部長單敏說,疫情導(dǎo)致商場客流量減少,營業(yè)額下滑,所獲資金將用于穩(wěn)定近400人的用工隊伍。
目前,借助全省一體化信息系統(tǒng),吉林省實施“免申即享”,資金“一鍵發(fā)放”。
山東省人社廳實行告知承諾制,在企業(yè)暫時無法提供相應(yīng)材料的情況下,以“一紙承諾”取代“一摞材料”,讓企業(yè)先行享受政策,確保助企紓困政策清單盡快兌現(xiàn)。
安徽省建立近20萬戶緩繳政策企業(yè)“白名單”,將其放入省社保信息系統(tǒng),由經(jīng)辦人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人的手機(jī)推送短信,確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
為跟蹤政策落實情況,多地政府部門還開展了走訪、調(diào)研活動,主動對接企業(yè)了解需求,及時解決政策實施過程中遇到的新情況、新問題,讓政策更好落地見效。
(責(zé)編:薄晨棣、梁秋坪)