襟帶崇墉分淀泊,闌干依斗望京華——
河北安新縣白洋淀涼亭上的這副楹聯(lián),在這個春天里,與位于東北方向100多公里的首都北京,有了不同尋常的關(guān)聯(lián)。
2017年4月1日,新華通訊社受權(quán)發(fā)布:中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出,猶如平地春雷,響徹大江南北。
涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域的雄安新區(qū),迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點。
設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。
大任何以降雄安?
北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗,這也是我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。
——習(xí)近平
區(qū)位優(yōu)勢。地處華北平原,一馬平川。雄安新區(qū)與北京、天津構(gòu)成一個等邊三角形,距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公里、105公里、155公里、30公里。
交通便捷。雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路,南至保滄高速,西至京港澳高速、京廣客專,北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線;拘纬膳c北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈。同時具備空港優(yōu)勢,距離北京新機場約55公里,完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
生態(tài)良好。擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀,漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。九河下梢,匯集成淀,星羅棋布的葦田,搖船入淀,但見浩渺煙波,蒼蒼蘆葦,悠悠小舟,岸上人家,宛若“華北江南”。
開發(fā)度低。雄安新區(qū)范圍內(nèi)人口密度低,建筑少,拆遷量不大。核心區(qū)所轄人口尚不到10萬人,僅相當(dāng)于北京的一個社區(qū)?砷_發(fā)建設(shè)的土地較充裕且可塑性強,具備一定的城市基礎(chǔ)條件。
雄安新區(qū)如何定位?
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅決不能要。
——習(xí)近平
從首都區(qū)位看,北京城市副中心、雄安新區(qū)作為兩翼分列北京中心城區(qū)的東側(cè)和西南,定位清晰、錯位發(fā)展,拱衛(wèi)首都實現(xiàn)新騰躍。雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動將是雄安新區(qū)發(fā)展基點,進行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新,吸引高端高新技術(shù)企業(yè)集聚,建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
設(shè)立雄安新區(qū)的消息在海內(nèi)外引起強烈反響。
有海外媒體指出,“如果只注意到非首都功能疏解的集中承載地,而忽視這里是新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),就看不到雄安新區(qū)設(shè)計初衷的根本所在。”
雄安新區(qū)的定位也引來諸多國內(nèi)科研單位、央企總部、產(chǎn)業(yè)巨頭的呼應(yīng)。中國科學(xué)院、中船重工、航天科技(35.280, -0.01, -0.03%)集團、國家開發(fā)投資公司、中國交建(18.140,-0.12, -0.66%)、中石化等紛紛表示堅決擁護黨中央決策部署,主動對接雄安新區(qū)建設(shè),有的央企已明確表示將拿出“遷企”的實際行動。
在新的歷史階段,雄安新區(qū)的設(shè)立,按下了推進新一輪改革發(fā)展的啟動鍵,推開了一扇嶄新的轉(zhuǎn)型發(fā)展之門。
雄安新區(qū)規(guī)劃
2020年
一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成,起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。
2022年
在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯(lián)系進一步緊密,與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展,起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成,新區(qū)核心區(qū)基本建成。
2030年
一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力,成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。
新區(qū)對環(huán)境有何影響?
建設(shè)雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近,應(yīng)該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法,絕對不允許往里面排污水,絕對不允許人為破壞。——習(xí)近平
2017年2月23日,習(xí)近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時專程前往白洋淀。這是習(xí)近平第一次來到白洋淀。他說:“小時候讀小兵張嘎的故事,就對這里十分神往。我曾在河北正定工作,但也一直沒有機會來。”
走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤,沿著長長的木棧道,習(xí)近平步入淀區(qū)深處。水面波光粼粼,蘆葦蕩還沒有返青,陽光照射下金燦耀眼。他登上一座木制觀景臺,環(huán)視開闊的白洋淀。
習(xí)近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作,對山清水秀的生態(tài)之美感觸至深。
總書記在考察中反復(fù)強調(diào):“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線,實現(xiàn)兩線合一,著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。”
天人合一、道法自然……雄安新區(qū)將構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市。
“水會九流,堪擬碧波浮范艇。荷開十里,無勞魂夢到蘇堤”。在未來規(guī)劃建設(shè)中,白洋淀的景色只會變得更美、淀水更加清澈,湖面更加開闊。
未來雄安新區(qū)什么樣?
要堅持以人民為中心,從市民需要出發(fā),做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。——習(xí)近平
在謀劃設(shè)立雄安新區(qū)的數(shù)次重要會議上,習(xí)近平反復(fù)強調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”“精心推進不留歷史遺憾”。按照習(xí)近平總書記要求,目前京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正會同專家咨詢委員會、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃等。
人往高處走,水往低處流。按照規(guī)劃,新區(qū)遠期將承載200萬至250萬人口。新區(qū)的建設(shè),將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇布局,充分提高基本公共服務(wù)水平,發(fā)展社會事業(yè),配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源,提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
水城共融猶如江南水鄉(xiāng),大量管廊地下藏,地底通道汽車穿梭忙,行人休閑走在馬路上,街道兩邊傳統(tǒng)特色建筑分外亮堂,河水穿城流淌,森林公園空氣清新舒暢,被綠樹隔離帶包圍的白洋淀碧波蕩漾……徐匡迪院士這樣描述未來雄安新區(qū)美麗如畫的模樣,嶄新的生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大發(fā)展空間讓人無限向往。
高要求,新機制。雄安新區(qū)將堅持體制機制改革,打造一座創(chuàng)新發(fā)展之城。