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國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本制度,是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分。自2008年起施行的《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》對(duì)于鼓勵(lì)和支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng),規(guī)范國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理,發(fā)揮了重要作用。2011年,《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布實(shí)施,從法律層面對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度進(jìn)行了確認(rèn),需要根據(jù)法律的規(guī)定和要求,修訂現(xiàn)有規(guī)章制度與法律相銜接。
隨著黨中央對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益重視以及新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢的發(fā)展,暫行辦法與有關(guān)法律和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承實(shí)際存在不相適應(yīng)之處,需要全面修訂完善。
《辦法》中認(rèn)真總結(jié)近年來我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,將工作中形成的一系列理念成果和行之有效經(jīng)驗(yàn),予以固定和規(guī)范,激勵(lì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)一步做好傳承工作,著力培養(yǎng)好傳承人,一代一代接下來、傳下去。
北方昆曲劇院表演昆曲《牡丹亭·游園》 新華網(wǎng) 邢賀揚(yáng)攝
一、明確國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的指導(dǎo)思想和工作原則!掇k法》規(guī)定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;要立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系,增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力,尊重傳承人的主體地位和權(quán)利,注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。
二、完善國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件和程序!掇k法》從技藝精湛程度、代表性和社會(huì)影響力、傳承活動(dòng)開展、品質(zhì)修養(yǎng)等方面,對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件作出了細(xì)化規(guī)定;明確一般每五年開展一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作,增加材料復(fù)核、根據(jù)需要安排現(xiàn)場答辯、公眾異議等評(píng)審程序和環(huán)節(jié);根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,將國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選的公示時(shí)間修改為20日。
2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”全國非遺宣傳展示主會(huì)場活動(dòng)現(xiàn)場 新華網(wǎng) 邢賀揚(yáng)攝
三、規(guī)范國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承活動(dòng)!掇k法》規(guī)定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人要錘煉忠誠、執(zhí)著、樸實(shí)的品格,增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高傳承實(shí)踐能力,在傳承、傳播等活動(dòng)中樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀;省級(jí)文化和旅游行政部門要根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估。
四、實(shí)施國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人動(dòng)態(tài)管理!掇k法》規(guī)定完善國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出機(jī)制,明確取消國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的具體情形;規(guī)范對(duì)去世國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理,著力體現(xiàn)人文關(guān)懷。
泉州市南音傳承中心表演南音《風(fēng)落梧桐》 新華網(wǎng) 邢賀揚(yáng)攝
據(jù)悉,目前文化和旅游部已認(rèn)定了五批共3068名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。中央財(cái)政給予國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人每人每年2萬元的傳習(xí)補(bǔ)助,支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)。(記者袁思陶 邢賀揚(yáng))