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實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

日期：2022-09-20 15:46:56   來(lái)源：   點(diǎn)擊：
      共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史跨越，創(chuàng)造了人類現(xiàn)代化歷史上的奇跡。究其根本，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走出了一條適合自己的實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化之路。新的趕考路上，要堅(jiān)持好這條道路，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
      過(guò)去200多年來(lái)，“西方化”幾乎是“現(xiàn)代化”的代名詞，西方先行者的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)成為亨廷頓、福山等一些學(xué)者認(rèn)為的現(xiàn)代化“模板”和很多發(fā)展中國(guó)家照抄的“范本”。然而在人類現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不僅鮮有后發(fā)國(guó)家成功復(fù)制西方現(xiàn)代化模式的案例，甚至連一些發(fā)達(dá)國(guó)家自身也逐步落入階級(jí)對(duì)立嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、社會(huì)矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于，西方現(xiàn)代化是資本主導(dǎo)的、少數(shù)人的、物的現(xiàn)代化。以全體人民共同富裕為重要特征的中國(guó)式現(xiàn)代化，破除西方強(qiáng)加給全世界的現(xiàn)代化“定理”，為人類發(fā)展道路提供了全新選擇。
      一、全體人民共同富�，F(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
      全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是堅(jiān)持人民立場(chǎng)的現(xiàn)代化。西方現(xiàn)代化的歷史也是西方資本主義發(fā)展擴(kuò)張的歷史。發(fā)端于18世紀(jì)末期的大機(jī)器生產(chǎn)，在造就資本主義這種新的生產(chǎn)方式的同時(shí)，推動(dòng)西方國(guó)家從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，邁向生產(chǎn)工業(yè)化、市場(chǎng)自由化和政治民主化，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的根本轉(zhuǎn)型。西方現(xiàn)代化的資本主義“基因”，決定了它在各個(gè)領(lǐng)域必然秉持資本立場(chǎng)、遵循資本邏輯。雖然可以偽裝出“普遍利益”的外表，但其本質(zhì)不外是資產(chǎn)者為了保障自身財(cái)產(chǎn)和利益所必然要采取的一種形式，只能是資產(chǎn)階級(jí)而不是廣大人民群眾的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化致力于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，堅(jiān)持民生為本、民利為先、民富為要、民享為重。這與披著華麗“人民”外衣實(shí)質(zhì)卻為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的西方現(xiàn)代化形成鮮明對(duì)照。
      全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是堅(jiān)持全體共富的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的重要區(qū)別就在于是所有人共富還是少數(shù)人獨(dú)富。生產(chǎn)資料私有制特別是資本與勞動(dòng)的對(duì)立，決定了西方資本主義的現(xiàn)代化只能通過(guò)剝削、壓迫本國(guó)以及外國(guó)人民的手段達(dá)到最大限度榨取剩余價(jià)值的目的。無(wú)論是在近代大工業(yè)生產(chǎn)下，還是在現(xiàn)代以信息化、智能化等為標(biāo)志的社會(huì)化大生產(chǎn)下，財(cái)富都會(huì)從勞動(dòng)者流向資本家，甚至隨著西方現(xiàn)代化帶來(lái)的社會(huì)生產(chǎn)力越是發(fā)展，這種貧富差距就越是加深。而作為生產(chǎn)資料公有制的內(nèi)在規(guī)定，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)式現(xiàn)代化打破了西方現(xiàn)代化下財(cái)富向少數(shù)人集中的“宿命”，為解決財(cái)富鴻溝、中等收入陷阱等問(wèn)題提供了智慧方案。
      全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是堅(jiān)持人的全面富裕的現(xiàn)代化�，F(xiàn)代化歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化。宣揚(yáng)自由主義、完全市場(chǎng)化的西方資本主義現(xiàn)代化，雖然創(chuàng)造了比過(guò)去一切世代總和還要多的生產(chǎn)力，卻也造成作為主體的人和作為客體的物的倒置。工業(yè)革命以來(lái)，商品拜物、資本拜物等粉墨登場(chǎng)，享樂(lè)主義、物質(zhì)主義等大行其道，根源無(wú)外于此。以物的現(xiàn)代化為核心的西方現(xiàn)代化，形成了物質(zhì)豐裕卻精神貧瘠的“單向度的人”。作為以人的現(xiàn)代化為核心的現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化兼顧人的尺度和物的尺度、“富口袋”和“富腦袋”，克服了西方現(xiàn)代化下人成為“現(xiàn)代文明的囚徒”的內(nèi)在弊病，避免了在現(xiàn)代化過(guò)程中人被放逐為“大地上的異鄉(xiāng)人”。
      二、全體人民共同富�，F(xiàn)代化面臨的問(wèn)題
      (一)相對(duì)貧困社會(huì)到來(lái)且治理難度大
      生活水平按照高和低的表現(xiàn)分為幾個(gè)不同的階段，富裕是實(shí)現(xiàn)全面小康后的更高階段，它以后小康時(shí)代的終點(diǎn)為起點(diǎn)。2020年，我們完成了消除貧困的目標(biāo)任務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)絕對(duì)貧困被徹底消滅，并且全面建成了小康社會(huì)。雖然在全國(guó)范圍內(nèi)把反對(duì)絕對(duì)貧困的目標(biāo)完成了，但是真正意義上只有少數(shù)人邁入了共同富裕的門檻，實(shí)際上，還有絕大部分人民群眾處在小康和富裕之間，更為重要的是，剛剛擺脫絕對(duì)貧困的人民群眾還有可能再次陷入貧困，這在一定程度上也阻礙了共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的步伐。而且，相對(duì)貧困的原因更為復(fù)雜，與絕對(duì)貧困相比，相對(duì)貧困人口多、層次廣、重新返回貧困的概率高，呈現(xiàn)出強(qiáng)韌性、次生性和多維性、城市化等新的復(fù)雜特征。后扶貧時(shí)代，中國(guó)在相對(duì)貧困治理方面將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，必須在新時(shí)期、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，探索和構(gòu)建相對(duì)貧困治理的長(zhǎng)效機(jī)制和有效的政策體系，為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕做好充分準(zhǔn)備。
      (二)經(jīng)濟(jì)下行壓力大且發(fā)展仍不充分
      近年來(lái)，新舊宏觀因素都在制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑，下行壓力巨大。首先，我國(guó)的人口紅利在慢慢消失，勞動(dòng)力數(shù)量迅速下降，與此同時(shí)，成本在猛烈上升。環(huán)境改善、城鎮(zhèn)化速度放緩，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難，各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力下降。其次，在新冠疫情的沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈中間的裂縫越來(lái)越大，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了惡化。盡管我國(guó)加大了推進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，但目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是國(guó)際環(huán)境不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)和市場(chǎng)主體缺乏活力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)改革對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高的要求，但教育培訓(xùn)體系與市場(chǎng)就業(yè)需求之間仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新仍然受到人才短缺和基礎(chǔ)科學(xué)研究投入產(chǎn)出效率低下的制約，這使得我國(guó)更全面、更高質(zhì)量的發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才的支撐。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率不高，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍然十分困難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然很不充分。
      (三)城市和鄉(xiāng)村差距依舊很大
      改革開(kāi)放以來(lái)，幾組數(shù)據(jù)在發(fā)生變化，從209元擴(kuò)大到26703元，這是我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入絕對(duì)差額的表現(xiàn)，從250元擴(kuò)大到13294元，這是人均消費(fèi)支出的變化，城市居民人均收入和人均支出均維持在農(nóng)村人均水平的 1.8 倍至 34 倍，城鄉(xiāng)收入差距十分顯著，這是全國(guó)居民收入差距的主要因素，而且，城鄉(xiāng)居民在就業(yè)發(fā)展和收入增長(zhǎng)、教育機(jī)會(huì)公平、醫(yī)療、基本養(yǎng)老服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在顯著差距。此外，在基本公共服務(wù)方面，城市常住農(nóng)村戶口居民享受不到與城市戶口居民一樣的待遇，住房保障、子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本民生問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)業(yè)遷移。同時(shí)，城市和鄉(xiāng)村之間的懸殊差距也表現(xiàn)在發(fā)展方面，例如，農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)代化和工業(yè)化程度低，道路交通、數(shù)字通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村文明等鄉(xiāng)村治理問(wèn)題突出，農(nóng)村閑置土地存量產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間的農(nóng)地供求矛盾突出。
      (四)精神文明建設(shè)體系尚不完備
      共同富裕的內(nèi)涵已經(jīng)從單一的物質(zhì)層面擴(kuò)展到物質(zhì)和精神雙重層面，精神文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)今我國(guó)精神文明建設(shè)體系不健全，內(nèi)容也不是十分完善。首先，在理想信念教育這一方面相關(guān)的體制機(jī)制建設(shè)不健全，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的常態(tài)化和規(guī)范化教育以及與此相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，國(guó)家在政策方面的支持力度也有待加大。其次，在公共文化服務(wù)體系方面還有短板。部分區(qū)域缺乏對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳和支持，文化資源的分布非常不均勻，產(chǎn)品配置也偏集中，城鄉(xiāng)在文化服務(wù)質(zhì)量方面差異非常顯著。在文化設(shè)施和產(chǎn)品供給能力上，農(nóng)村亦明顯低于城市。
      三、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富�，F(xiàn)代化的實(shí)踐路徑
      打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕重要論述最有特色、相當(dāng)重要的組成部分。但這不是全體人民共同富裕現(xiàn)代化的全部，而只是底線任務(wù)。帶領(lǐng)全體人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕，不斷創(chuàng)造更加美好的生活，才是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。
      一是瞄準(zhǔn)收入差距短板。黨的十九屆五中全會(huì)指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題相對(duì)突出，城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同人群間的收入差距仍然較大。過(guò)去很多人以為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)自然帶動(dòng)解決全體人民的收入增長(zhǎng)問(wèn)題，但近年來(lái)全球主要國(guó)家都出現(xiàn)收入差距持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)象，并導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)在新冠肺炎疫情中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，居民收入水平的相對(duì)增長(zhǎng)在全球主要國(guó)家中是最高的，我國(guó)大概率能在2025年左右進(jìn)入高收入國(guó)家行列，也能實(shí)現(xiàn)2035年成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)“總體”富裕。但制約我國(guó)共同富裕的核心還是能否實(shí)現(xiàn)全體人民的“共同”富裕，最大挑戰(zhàn)還是能否讓大多數(shù)低收入者順利邁向中高收入階段，還是聚焦在收入分配差距能否顯著縮小上，所以實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)是縮小收入差距這個(gè)短板。
      二是關(guān)鍵要提升政策再分配效果。歷史上的農(nóng)民起義試圖以暴力革命實(shí)現(xiàn)“均貧富”的理想,均以失敗告終。而新中國(guó)成立后，我國(guó)通過(guò)共享理念下的政策再分配來(lái)努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。按照“三步走”的戰(zhàn)略部署，我們首先在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保證絕大多數(shù)人的就業(yè)權(quán)利。讓居民通過(guò)初次分配實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)；然后再根據(jù)初次分配結(jié)果使用現(xiàn)代公共政策來(lái)進(jìn)行二次分配，從而保證收入結(jié)果平等性;最后通過(guò)政策工具來(lái)引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行第三次分配，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。具體來(lái)看，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本著眼點(diǎn)是要促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)，核心是通過(guò)再分配政策來(lái)降低收入差距水平，同時(shí)要消除收入分配中的不公問(wèn)題。這既要改變導(dǎo)致居民收入差距的原因，也要干預(yù)居民收入差距的結(jié)果。一要為特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和完善市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行塑造良好的外部環(huán)境;二要增強(qiáng)教育醫(yī)療等人力資本投資相關(guān)的公共服務(wù)的可及性、公平性，為社會(huì)成員的機(jī)會(huì)均等提供切實(shí)保障;三要用稅收和轉(zhuǎn)移支付手段調(diào)節(jié)居民之間的收入差距。這需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，增強(qiáng)收入再分配政策的調(diào)節(jié)力度，在促進(jìn)居民收入增收方面繼續(xù)加碼，通過(guò)初次、再次、三次分配制度協(xié)調(diào)，在“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”方面持續(xù)發(fā)力。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)“居民收入有保障、收入差距水平會(huì)縮小、居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能同步”的共同富裕目標(biāo)。
      三是堅(jiān)持對(duì)資本的適度管制政策。根據(jù)蒙代爾不可能三角定理，一個(gè)國(guó)家不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)資本流動(dòng)自由、貨幣政策的獨(dú)立性和匯率的穩(wěn)定性，我國(guó)選擇了適當(dāng)?shù)馁Y本管制，從而在很大程度上有益于資本約束。近年來(lái)，全球性資本強(qiáng)勢(shì)回歸帶來(lái)收入最高的1%群體攫取了社會(huì)的大部分財(cái)富，使得收入差距居高不下，財(cái)富代際傳遞上升，公共政策有效性明顯下降。在這種背景下，歐美國(guó)家普遍出現(xiàn)一種悲觀情緒,認(rèn)為現(xiàn)有公共政策很難扭轉(zhuǎn)資本強(qiáng)勢(shì)并縮小收入分配差距�？梢哉f(shuō)，在市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用后，我國(guó)保持對(duì)資本適度的必要管制，成為維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益和促進(jìn)共同富裕的重要屏障。在資本不斷強(qiáng)勢(shì)回歸的背景下.我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義關(guān)于資本適度調(diào)節(jié)的制度優(yōu)勢(shì)約束資本的過(guò)度空轉(zhuǎn)、過(guò)度流動(dòng)與無(wú)序擴(kuò)張，防止資本在教育、媒體、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治領(lǐng)域的過(guò)度蔓延，出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)的資本稅和財(cái)產(chǎn)稅來(lái)調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)存量差距，防止資本與勞動(dòng)的群體性分割，繼續(xù)優(yōu)化財(cái)產(chǎn)分配格局，防止財(cái)產(chǎn)差距與收入差距相互強(qiáng)化。
（宜秀區(qū)委黨校  王  錦）

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