構建強大公共衛(wèi)生體系，增加優(yōu)質醫(yī)療資源供給 全民健康，增強人民幸福感（穩(wěn)字當頭 穩(wěn)中求進）
縣域醫(yī)共體建設提速，優(yōu)質醫(yī)療資源擴容，公共衛(wèi)生防護網(wǎng)織牢織密，身體健康更有保障……這是廣大群眾的切身感受。
習近平總書記指出：“現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。把這件事抓牢，人民至上、生命至上應該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個理念。”
健康中國建設步伐穩(wěn)健。我國堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，促進優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局，加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，持續(xù)提升基層醫(yī)療機構服務能力，構建強大的公共衛(wèi)生體系，努力全方位全周期保障人民健康，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)
“乘坐公共交通，或是到公共場所時，都能看到嚴格的疫情防控措施。”在北京工作的周女士說。
面對世紀疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態(tài)清零，因時因勢不斷調整防控措施，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。
織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》。針對奧密克戎變異株的特點，因時因勢對疫情監(jiān)測、風險人員隔離管理、中高風險區(qū)劃定標準等進行了調整，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
加強疫苗、快速檢測試劑和藥物研發(fā)等科技攻關，超常規(guī)開展新冠病毒疫苗應急審批，積極推動新冠病毒治療藥物研發(fā)上市�？茖W規(guī)范、安全有序地開展疫苗接種工作，啟動新冠疫苗序貫加強免疫接種。
推動成立32萬個村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會，夯實新冠肺炎疫情社區(qū)防控基礎。去年底，民政部、國家衛(wèi)健委等四部門聯(lián)合出臺指導意見，要求各地力爭用兩年左右的時間，實現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會機制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機制。
提升基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。今年，我國基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準達到84元，新增5元統(tǒng)籌用于基本公共衛(wèi)生服務和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控工作。繼續(xù)免費向全體城鄉(xiāng)居民提供12類國家基本公共衛(wèi)生服務項目和地方病防治、職業(yè)病防治、婦幼衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結合等19項服務。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。今年以來，各地廣泛開展“建設健康家園”活動，引導廣大居民養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活方式，營造衛(wèi)生整潔、文明有序、健康祥和的環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境質量顯著提升，各項健康環(huán)境指標持續(xù)向好。
加快實施健康中國行動。著眼于全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病，推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。目前，我國居民人均預期壽命已達78.2歲。
加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容
日前，出生9個月的患兒陽陽因不明原因發(fā)燒被送進寧夏兒童醫(yī)院。經(jīng)過診斷，陽陽需要盡快進行手術治療。然而，該院尚不具備相關外科手術條件。此時，正在該院對口幫扶的北京大學第一醫(yī)院專家立即向“大后方”求援。當天，北京大學第一醫(yī)院決定：開通綠色通道，將患兒直接轉診到北京手術。經(jīng)過14個小時的轉運，患兒到達北京。北大醫(yī)院兒童重癥監(jiān)護室團隊當天晚上完成了手術前評估和準備，次日完成脊髓感染灶手術清創(chuàng)和蛛網(wǎng)膜下腔外引流術。術后，患兒安全返回病房，精神狀態(tài)良好。患兒家長激動地說：“真不敢相信這么快就做完手術了！”
今年5月，北京大學第一醫(yī)院寧夏婦女兒童醫(yī)院被列為第三批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目。該院由寧夏回族自治區(qū)人民政府和北京大學第一醫(yī)院合作共建，位于寧夏回族自治區(qū)婦幼保健院（寧夏兒童醫(yī)院）院內。
此次兩地聯(lián)手救治疑難重癥患者，充分體現(xiàn)了國家區(qū)域醫(yī)療中心的優(yōu)勢。
近年來，我國依托高水平醫(yī)院設置國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，提升整體和區(qū)域醫(yī)療服務能力。針對群眾異地就醫(yī)流向和重點疾病，目前已經(jīng)設置10個專業(yè)類別的國家醫(yī)學中心，建設了50個國家區(qū)域醫(yī)療中心，組建了醫(yī)聯(lián)體1.5萬個。
國家衛(wèi)健委體改司司長許樹強表示，我國將持續(xù)推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局。在國家層面，推進國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心設置和建設工作，減少跨區(qū)域就醫(yī)。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設力爭在今年底覆蓋全國所有省份。在省級層面，建設120個省級區(qū)域醫(yī)療中心，提高省域診療能力。
夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底
不久前，福建省三明市大田縣梅山鎮(zhèn)一名村民突發(fā)心肌梗死，大田縣總醫(yī)院梅山分院醫(yī)護人員把患者家屬的描述記錄和心電圖，上傳至總醫(yī)院胸痛中心�？傖t(yī)院急救團隊指導當?shù)蒯t(yī)生為患者溶栓，成功實施了遠程醫(yī)療救治。
大田縣總醫(yī)院遠程心電診斷系統(tǒng)覆蓋所有基層分院，由縣級醫(yī)院為基層分院提供心電診斷報告，較好地解決了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診斷專家不足的問題。大田縣打破縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構行政壁壘，整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，承擔全縣居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，夯實了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。
今年以來，我國加快構建有序的就醫(yī)和診療新格局�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)增強，基層診療量占比保持在50%以上。老百姓身邊有了15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈，家門口有了更多專家坐診，看病就醫(yī)更方便、更實惠、更高效、更順暢。大病重病在本省解決、一般疾病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決，逐步成為現(xiàn)實。
緊密型縣域醫(yī)共體建設全面推開。在全國800多個縣（市、區(qū)）開展試點，實行醫(yī)保打包付費，推動資源下沉，促進醫(yī)防融合。在引導醫(yī)共體提升醫(yī)療能力的同時，將更多工作轉向疾病預防，縣域內住院人次占比和居民醫(yī)保報銷比例穩(wěn)步提高。加強遠程醫(yī)療和信息化建設，逐步實現(xiàn)基層檢查、上級診斷、服務同質。試點縣醫(yī)療服務效能提高，縣域內就診率超90%，“強縣域、強基層”作用開始顯現(xiàn)。
家庭醫(yī)生簽約服務創(chuàng)新發(fā)展。全國已基本實現(xiàn)所有地市和縣（市、區(qū)）開展家庭醫(yī)生簽約服務，組建家庭醫(yī)生團隊超過42萬個，為簽約居民特別是慢病患者、老年人等重點人群提供包括長期處方、上門服務等在內的醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展，重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率超過70%。
社區(qū)醫(yī)院建設如火如荼。截至2021年底，我國累計建成社區(qū)醫(yī)院超過2600家。國家衛(wèi)健委提出，今年繼續(xù)發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，推動新增建成500家左右社區(qū)醫(yī)院，并且遴選加強一批中心衛(wèi)生院能力建設，力爭“十四五”期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍達到服務能力基本標準，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，方便群眾就近獲得便捷高效優(yōu)質服務。
人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，14億多中國人民滿懷對健康美好生活的向往，以更加昂揚的姿態(tài)邁向健康中國建設新征程。
《 人民日報 》（ 2022年08月10日 04 版）
(責編：孫紅麗、楊迪)
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